Propuesta de un plan de colaboración con instituciones europeas a través de conferencias, encuentros y seminarios ligados a las buenas prácticas en prevención de la radicalización y el extremismo violento.

En esta sección se concentra un plan de propuestas de colaboración con instituciones europeas en materia de prevención contra la radicalización violenta que posiciona a Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism como un socio legítimo en la materia. Comenzando con la identificación de varias áreas de trabajo que AWARE propone poner en marcha junto a un conjunto de trece eurodiputados que ya se han implicado en el pasado en esta temática en el contexto de sus respectivas actividades parlamentarias. El intercambio de conocimientos entre estos en el marco de las cinco áreas de trabajo desarrolladas en este informe sin duda enriquecerá el diálogo sobre la cuestión y aportará expertise en la identificación de buenas prácticas europeas contra la radicalización violenta.

Cada uno de los cinco enfoques que centrarán el trabajo de este grupo liderado bajo el sello de los principios y valores defendidos por AWARE viene acompañado de una propuesta de actividad expresamente ideada para impulsar una reflexión al respecto. Seminarios ordenados por temática, talleres que contarán con un intercambio de ideas entre profesionales de la información y expertos en prevención, charlas en instituciones académicas… Con estas propuestas AWARE pretende afianzarse como el colaborador europeo capaz de defender y transmitir a través de su capacidad organizativa un mensaje conciso: la mujer tiene un papel clave en la contranarrativa de ideologías extremistas y la unión de fuerzas entre esta plataforma y organismos ya existentes como RAN, destinatario de dos propuestas de distinto enfoque en las siguientes páginas ofrecerá a Europa una cobertura de la cuestión en sus 360 grados.

MISIÓN:

Convertir AWARE en la plataforma de referencia que aúne los esfuerzos llevados a cabo por miembros del Parlamento Europeo en materia de lucha contra el terrorismo. La iniciativa Alliance of Women against Radicalisation and Extremism, lanzada por Beatriz Becerra en 2014, nació con la meta de asignar a las mujeres el papel que les corresponde en la lucha contra la radicalización, por su irremplazable poder en la prevención de este fenómeno. Instar a través de sus voces tanto a la Comisión Europea como al Parlamento europeo.

Considerando que uno de los pilares de Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism representa la certeza de que el intercambio de experiencias puestas en marcha en Europa contra la radicalización será imperativo para la protección de nuestros ciudadanos, hoy AWARE propone convertirse, a través de la creación de una plataforma específica, en el nexo impulsor de esta colaboración.

Cómo: a través de la creación de una plataforma en la que eurodiputados volcados en materia de prevención contra la radicalización y comités implicados en la lucha contra el terrorismo reflexionen conjuntamente en los esfuerzos que quedan por hacer en los ámbitos detallados a continuación. Para enriquecer el diálogo y el intercambio de prácticas en las materias que a continuación se detallan, los eurodiputados con los que se propone llevar a cabo esta colaboración provienen de distintos países y son miembros de comités directamente vinculados a las temáticas siguientes.

Tratándose de un reto de gran complejidad y que necesita de la coordinación de esfuerzos a nivel local, regional, nacional y europeo, en las siguientes líneas se especifican las áreas en las que la presente propuesta busca centrarse para idear las mejoras necesarias.

Las áreas en las que se centrará esta colaboración han sido escogidas atendiendo a los criterios siguientes: la ausencia de comunicación en torno a la utilidad del ciudadano en la contranarrativa y la detección de mensajes de odio en redes sociales; la quasi- invisibilidad de familiares de terroristas en medios por miedo al estigma; la ausencia de debate en torno al papel que juegan los medios en la cobertura mediática de ataques terroristas. En el mismo ámbito, el hasta ahora inexistente diálogo a nivel europeo en torno a la adaptación de los medios de comunicación tradicionales y (las redes sociales de estos medios) a una amenaza reciente (utilizaremos los días 7 y 9 de enero de 20151 como fecha de inicio de un nuevo fenómeno al que prestar cobertura mediática: el radicalizado europeo o terrorista homegrown); la innegable necesidad de ofrecer a las víctimas de terrorismo un lugar en la búsqueda de métodos de contranarrativa y de prevención de discurso de odio; por último, la urgencia de identificar las prácticas europeas en medio penitenciario del llamado returnee foreing fighter, la medición de la eficacia de las mismas y la consecuente búsqueda de unificación en los métodos puestos en marcha en prisión.

Por su parte, las personalidades propuestas en las siguientes páginas para conformar esta plataforma también han sido elegidas siguiendo los criterios siguientes:

1) Implicación en la lucha contra el terrorismo
2) Participación habitual en actividades parlamentarias ligadas a la lucha contra la radicalización violenta
3) Actividad vinculada a la búsqueda de alternativas a la prisión con el objetivo de proteger a la población carcelaria del proselitismo y disminuir así el riesgo de radicalizados en periodo de detención.

Los cinco ejes en los que centrarán sus esfuerzos los miembros de esta propuesta de colaboración (y cuyas especificaciones se pueden leer en las siguientes páginas) son:

1) PROPAGANDA
2) MUJERES Y RADICALIZACIÓN
3) MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4) VISIBILIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE TERRORISMO
5) RETORNADOS EN PRISIÓN

ÁREAS DE INVESTIGACIÓN

1) PROPAGANDA.

Implicación del ciudadano en la detección de propaganda y/o discursos de odio en internet

Resulta imperativo incluir a los ciudadanos en la batalla cotidiana contra los discursos de odio. Este primer área de trabajo insistirá en la búsqueda y enumeración de los esfuerzos realizados hasta ahora por los estados miembros a este respecto en vistas a proponer la creación de una plataforma común en la que el internauta pueda encontrar un protocolo de actuación en caso de hallar en la red contenido extremista.

2) MUJERES Y RADICALIZACIÓN.

Inclusión de mujeres afectadas por la radicalización de un ser cercano como agentes de prevención.

Este es sin duda el eje de trabajo que diferencia a AWARE del resto de plataformas e iniciativas contra la radicalización violenta. Por ello, se aunarán los esfuerzos de los eurodiputados colaboradores de esta plataforma en la búsqueda de discursos provenientes de mujeres afectadas por la radicalización en sus países de origen. (UK, España, Portugal, Francia)

La transmisión de las metas de AWARE a estas mujeres será esencial para su colaboración en futuros seminarios. La ausencia, hasta el momento, de discursos que expliquen de primera mano la radicalización de un joven europeo, ha venido marcada por el miedo al estigma y por la falta de un espacio en el que la expresión de esta experiencia sea bienvenida y útil. AWARE buscará que los familiares de personas radicalizadas que muestran una implicación en esta lucha encuentren, en un marco europeo, un lugar donde sus recorridos sirvan al mundo académico para alimentar el debate y la reflexión, y a las instituciones para comprender con casos concretos las áreas en las que es necesario seguir mejorando la prevención.

3) MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Estudio mensual de buenas prácticas periodísticas y elaboración conjunta y continuada de un compendio de recomendaciones para el tratamiento mediático del terrorismo.

Finalidad: incentivar la creación de un Consejo Superior Audiovisual europeo que vele por la calidad de la información y el respeto a las víctimas de terrorismo en coberturas mediáticas.

4) VÍCTIMAS DE TERRORISMO: VISIBILIZACIÓN

La creación de un diálogo entre las diferentes organizaciones y asociaciones de víctimas de terrorismo es imperativa para la creación de una lista de recomendaciones comunes y servir de apoyo suplementario en su lucha diaria. AWARE aporta a las víctimas y sus familiares un papel primordial en la lucha contra la radicalización e impulsa a través de este grupo de trabajo una nueva meta: visibilizar a estos ciudadanos, implicar al resto de la sociedad en su lucha y otorgarles una presencia real en los medios de comunicación.

4.1) Estudiar los distintos protocolos de actuación y aportar un análisis de las posibles mejoras en el apoyo (tanto en lo económico como en lo relativo a su visibilidad social) de los ciudadanos afectados directa o indirectamente en un ataque terrorista. El objetivo de este apartado no es otro que posicionar esta plataforma como la herramienta a través la cual sus miembros, en representación de los ciudadanos europeos, intercambien las diferentes coberturas puestas en marcha en sus países y solventen errores en la dignificación de la batalla de las víctimas de terrorismo de los países miembros.
Por último y previa realización de los puntos abordados en el párrafo anterior, el apartado 2.1 tendrá como fin último la creación de una propuesta de unificación de protocolos de actuación y cobertura económica para las víctimas europeas en caso de atentado terrorista.

4.2) Integrar la experiencia de las víctimas de terrorismo como núcleo de contrapropaganda. Ofrecerles un lugar privilegiado en la lucha contra el discurso violento.

CÓMO:

a) Incentivando a través de esta plataforma su presencia en medios en momentos de crisis: (ej. Debates, entrevistas)
b) Ideando campañas internacionales (clips, redes sociales y presencia en el medio escolar y universitario)
c) Convirtiendo AWARE el puente necesario a través del cual se favorezca el encuentro y el apoyo mutuo entre asociaciones de víctimas de terrorismo de países miembros.

5) RETORNADOS EN PRISIÓN.

El reto al que se enfrenta Europa. Cientos de yihadistas europeos regresan a sus países con una formación militar y con la capacidad de suponer un peligro real e inmediato para el resto de ciudadanos, ya sea en la preparación de ataques o en la propagación del proselitismo entre rejas. En las próximas páginas AWARE desarrolla una propuesta que implique a agentes del cambio irreemplazables, las víctimas de terrorismo, en la creación de una contranarrativa en contexto penitenciario.

POR QUÉ

La utilidad de esta primera propuesta de colaboración o creación de grupo de trabajo está edificada en las siguientes bases:

1) Los miembros tendrán capacidad de llamamiento en los medios de sus países y aportarán una visión autóctona con un análisis local de un fenómeno global. No basta con conocer lo que se ha hecho hasta ahora en el resto de países: el fenómeno y nuestra manera de afrontar la prevención siguen evolucionando y la creación de un grupo de trabajo que informe sobre estos cambios y adapte la contranarrativa a los mismos es necesaria.
2) Los miembros de este grupo de trabajo AWARE podrán, a su vez, contar con la elaboración de informes externos sobre la temática por expertos en la materia en sus países. Estos deberían ser traducidos para conocimiento del ciudadano, pero lo más relevante es que tanto este material como el relativo a seminarios y conferencias sobre esta temática deberán servir de base del diálogo en la búsqueda de consenso y de unificación de protocolos de actuación en materia penitenciaria, en la apertura de un debate en torno al papel de los medios o relativo a la creación de un lazo entre asociaciones europeas de víctimas de terrorismo.

PROPUESTA DE PANELES DE SEMINARIOS/CONFERENCIAS

A continuación se desarrollan un conjunto de propuestas de acción de los cinco grupos temáticos de trabajo anteriormente citados.

1. PROPAGANDA

La implicación del ciudadano en la detección y actuación tras el hallazgo de discursos de odio en las redes tiene una doble misión: por una parte, la creación de una plataforma que incluya a los países miembros necesitará de un debate colectivo en la definición de conceptos con la finalidad de establecer bases comunes. Esto alimentará el debate y servirá de ejercicio pedagógico en materia de prevención para cualquier usuario de las redes sociales. Por otro lado, acercará este interés a ciudadanos alejados del ejercicio académico y una vez sentadas las bases conceptuales, les unirá como parte de un todo en una batalla común contra la intolerancia y la difusión de odio.

Crear el caos en la sociedad y alimentar una visión sectaria y binaria de la sociedad forman parte de las metas de la ideología yihadista a través de su propaganda. Para identificar los puntos clave de este discurso y lograr contrarrestarlo, será necesario el intercambio de ideas de expertos en esta rama de la materia.

Por ello, la propuesta en torno al área PROPAGANDA de este plan de trabajo se centra en un seminario impartido por Javier Lesaca a los miembros de la plataforma AWARE.

-Javier Lesaca es consultor e investigador en la Universidad George Washington, donde estudia la configuración de la opinión pública y sus implicaciones en la gobernanza, la seguridad y el desarrollo. Forma parte Autor de Armas de seducción masiva. La factoría audiovisual de Estado Islámico para fascinar a la generación milennial.

Forma parte de la red de expertos contra la radicalización de las Naciones Unidas y en su recorrido figuran intervenciones en foros como el Diálogo Euro-Árabe o el Consejo de Seguridad de la ONU.

El seminario puede constar de tres partes impartidas por el experto y de gran utilidad para sentar las bases de las futuras recomendaciones elaboradas por la plataforma AWARE:

1) Lenguaje milennial. La evolución de discurso y las claves de la comunicación en redes sociales.
2) Cómo nos habla Daesh. Identificación y recorrido de su narrativa transmedia.
3) En qué carencias se basa el discurso de Daesh y cómo afrontar la
contranarrativa.

2. MUJERES Y RADICALIZACIÓN

Las ponentes propuestas a continuación tratarían en un primer momento la evolución del papel de la mujer en la militancia de organizaciones terroristas como Estado Islámico. En segundo lugar, abordarían la importancia de implicar a la mujer del entorno del radicalizado en la prevención de este fenómeno.

– Mia Bloom. Profesora de Comunicación (Georgina State University). Experta en extremismo violento y organizaciones terroristas y autora de Bombshell: Women and Terrorism.
EJE número 2: Mujeres y radicalización.
– Carola García Calvo. Investigadora principal del Programa sobre Terrorismo Global del Real Instituto Elcano. Autora de publicaciones como Las mujeres del Estado Islámico (Real Instituto Elcano 2015), El papel de las mujeres en la yihad Global (Revista de Occidente 2015) No hay yihad sin hégira: la movilización yihadista de mujeres en España entre 2014-2016, (Real Instituto Elcano, 2017)
– Amanda Paul. Analista de Seguridad. Especializada en la política exterior de la Unión Europea. Ha trabajado en el think tank CEPS (Centre for European Policy Studies)
-Dominique Bons. Presidenta de la asociación Syrien ne bouge, agissons. Familias afectadas por la radicalización de un miembro de su entorno.

3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ENCUENTRO: Debate animado por Olivier Shrameck, presidente del CSA (Consejo superior de lo Audiovisual) en Francia.

Comprender la formación de este organismo, su evolución y sus competencias será imperativo para que los miembros de AWARE cuenten con la información necesaria para elaborar una propuesta similar llevada al terreno de la prevención en Europa.

Desde su creación en 1989 este Consejo ha tenido como finalidad la regulación de la difusión en televisión y radio para vigilar el buen ejercicio de la libertad de expresión y de comunicación en Francia.

Aplicar el recorrido de este organismo francés al terreno de la prevención europea contra discursos de odio y la radicalización violenta en ambos formatos (radio y televisión) es un reto sin precedentes.

EL CSA vela desde su creación por la diversidad y el pluralismo (especialmente en periodo electoral) de los medios franceses, así como a la protección del menor, el respeto a la dignidad humana y la representación en televisión y radio de la diversidad.

Reflexionar sobre la creación de un equipo exclusivamente dedicado al análisis de la comunicación europea en ambos medios, el tratamiento mediático de los ataques terroristas y la posterior y continuada elaboración de informes recopilatorios de buenas prácticas contribuirá a la unificación europea en lo que respecta a las herramientas desplegadas en la prevención en medios tradicionales.

INCLUIR A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA PREVENCIÓN -PROPUESTA DE ADAPTACIÓN CONJUNTA A LA NUEVA AMENAZA-

AWARE propone elaborar un plan de colaboración con representantes y periodistas de los principales medios de comunicación españoles para dialogar conjuntamente sobre el futuro de las coberturas mediáticas ligadas a ataques terroristas.

Esta colaboración estaría concentrada en dos días de seminarios, talleres y actividades basadas en el estudio de las buenas y las malas prácticas puestas en marcha en el pasado por medios nacionales e internacionales tras los atentados que han golpeado Europa desde 2015. La participación de expertos (ej: los nombrados en los paneles de los anteriores puntos) y su colaboración en este punto de la propuesta son imprescindibles para sentar las bases del protocolo de actuación en medios.

Como resultado de este encuentro, AWARE propone la posterior firma de un compromiso por parte de estos medios en lo relativo al respeto de los principales puntos abordados durante este encuentro. A saber: cuota de presencia de las víctimas de terrorismo en sus espacios; rigor informativo y difusión a sus profesionales, en interno, de un protocolo de actuación en caso de ataque terrorista; publicidad de un clip preventivo de 40 segundos de duración en formato televisivo con su versión completa de 1’50 minutos en redes.

Este clip, ideado de forma conjunta por los allí presentes deberá contener un mensaje de prevención contra la radicalización violenta, a través de las voces de víctimas de terrorismo y familias afectadas por la radicalización de un ser cercano. Se podrá tomar como referencia la creación de campañas similares puestas en marcha por países miembros.

El llamamiento a la participación por parte de estos medios sería global y abierto a la participación de todo profesional de la información. No obstante, se velaría por la presencia simbólica de al menos cinco representantes de los siguientes medios u organismos: Cadena SER, TVE, La Sexta, EL MUNDO, y APM. Se propone que en respuesta a su influencia en los principales formatos y en representación de estos medios presencien los actos:

-Daniel Anido. Director de Informativos de Cadena Ser
-María Escario. Directora de Comunicación y Relaciones Institucionales de RTVE
-Antonio García Ferreras. Director editorial.
-Victoria Prego de Oliver Tolivar. Presidenta de la APM (Asociación de Prensa de Madrid)
-Francisco Rosell. Director de EL MUNDO.

AWARE impulsaría este evento en Málaga en colaboración con Julio Andrade, miembro asociado del Instituto de Naciones Unidas para la Formación y la Investigación (UNITAR) y Director del Centro Internacional de Formación de Autoridades y Líderes (CIFAL) de la ONU.

Este encuentro entre medios de comunicación, profesionales de la información de diferentes ámbitos y expertos en prevención contra la radicalización violenta, que se concentraría en tres jornadas, está ideado para concluir diferentes puntos que incumben a los medios tradicionales y, por ende, a los ciudadanos. Se sugiere que entre los ponentes expertos en la materia se encuentre al menos un representante de CIFAL, SEPIE, EFUS y RAN, que completarían su intervención con el apoyo temático de personalidades ligadas a la investigación en diferentes ámbitos de la radicalización.

Los cinco apartados que siguen deberían centrar el debate y el intercambio de ideas entre medios y expertos para concluir una lista de buenas prácticas, un compromiso a su cumplimiento y la creación de dos versiones (40 segundos/1,50 minutos) de un mismo clip de prevención, cuya difusión, como se ha explicado en las líneas anteriores, formaría parte del compromiso final.

1) Estudio de la propaganda yihadista: cómo Daesh ha pensado su existencia a través de los medios tradicionales
2) Twitter y Facebook: informar en caso de atentado terrorista
3) Terrorismo y sensacionalismo. Estudio de casos nacionales e internacionales
4) Qué criterios de selección aplicar para conformar una mesa de debate
5) Concienciación en torno a la presencia de la mujer en el centro de la
prevención en medios de comunicación.

4. VISIBILIZACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE TERRORISMO

Considerando a las víctimas de terrorismo como una parte irreemplazable en la contranarrativa y en la transmisión de un relato constructivo e inspirador, AWARE promovería que encarnaran en Ceuta el centro de un debate sobre el modo en que éstas podrían incluirse como figuras clave dentro del programa ROLE MODELS. Este proyecto europeo, que busca combatir la radicalización desde la educación a través de la elección de figuras inspiradoras capaces de promover la ciudadanía y los valores de libertad, tolerancia y no discriminación, instauró su jornada piloto en Ceuta en enero de 2018.

De manera simbólica, AWARE propone impulsar unas jornadas en esta misma ciudad. Un evento encabezado por las principales asociaciones europeas de víctimas de terrorismo donde estas puedan abordar protocolos de actuación y errores cometidos en el pasado en su cobertura como víctimas, pero también para la puesta en común de campañas exitosas en sus respectivos países.

AWARE lanzaría así el primer seminario europeo en el que, representantes de estos organismos y víctimas de terrorismo2 abordarían sus recorridos y transmitirían la relevancia de contar su historia para prevenir las derivas radicales y compartir un mensaje inspirador de superación personal en el ámbito educativo. De este modo y a través del programa ROLE MODELS, podría impulsarse al unísono la relevancia de contar con las víctimas de ataques terroristas como voces insustituibles en la prevención contra la radicalización violenta a través de la educación.

Este evento tendría lugar antes que el abordado en el punto 3-MEDIOS DE COMUNICACIÓN, para transmitir así a los principales medios de comunicación una lista de recomendaciones por parte de las víctimas de terrorismo sobre coberturas mediáticas de ataques similares a los sufridos por éstas. Durante este encuentro, y al hilo de lo abordado en el punto anterior y tras un taller de reflexión conjunta, las asociaciones deberían concluir tres propuestas diferentes de campañas mediáticas contra la radicalización que los medios (PUNTO 3) deberían transmitir a través del clip que se difundirá en radio, televisión y redes sociales.

De igual modo, AWARE propone que de estas jornadas de reflexión conjunta entre asociaciones de víctimas de terrorismo se extraigan tanto el programa como los participantes y el mensaje que se transmitirá en la aplicación del último punto, el número 5, estrechamente ligado al área 4 (Víctimas).

2 Propuesta: AVT, Association 13ONZE 15 Fraternité et Vérité, Survivors Against Terror. 12

5. RADICALIZADOS RETORNADOS

La voz de las víctimas de terrorismo continúa, pues, siendo esencial en la tarea del abandono de la violencia y la concienciación conjunta contra los radicalismos.

Por ello, acercar sus vivencias al medio penitenciario, y de forma más concreta a quienes banalizaron el uso de la violencia para lograr un fin resulta imprescindible para la construcción de la reinserción de estos presos.

AWARE propone impulsar la creación de un equipo multidisciplinar formado por psicólogos, sociólogos, politólogos y víctimas de terrorismo con la finalidad de implantar charlas en las prisiones en las que cumplen condena individuos radicalizados y elegir para estas actividades a las figuras más inspiradoras en este ámbito, que como se ha relatado en el punto anterior impulsan un mensaje de superación personal. Tanto las actividades, como el mensaje y el protocolo de intervención en estas cárceles serán los elegidos por las mismas víctimas durante las jornadas especificadas en el punto número 4.

Si bien es cierto que países como Francia ya han puesto en marcha programas de evaluación de la radicalización de individuos extremistas en ámbito penitenciario, la composición del equipo que trabaja junto a estos presos no cuenta con víctimas de terrorismo o representantes de asociaciones de víctimas que puedan aportar a estos programas la visión global que necesita. De manera directa (charlas, reuniones, con supervivientes o familias de supervivientes de ataques terroristas) o de forma indirecta (ideando un programa de intervención durante el punto 4 en el que la voz de la víctima esté presente sin necesidad de implicarla de forma frontal), la presencia de su discurso es imperativa en la evolución de la problemática y en el estudio del discurso del radicalizado en su nueva etapa: la prisión.

Estas intervenciones permitirán, pues, recoger de primera mano las impresiones necesarias para modificar la contranarrativa y adaptarla a los peligros de la radicalización en un individuo retornado. Esta actividad convertiría, de facto, a las asociaciones de víctimas de terrorismo en actores principales en la prevención contra la radicalización y en piezas irreemplazables en la construcción de la sociedad del mañana.

PROPUESTAS DE COLABORACIÓN

Entre AWARE y RAN (Radicalisation Awareness Network)

Teniendo en cuenta la existencia, bajo el marco RAN, de diversos grupos especializados en las múltiples temáticas que conforman la prevención contra la radicalización, AWARE sugiere en las siguientes páginas una línea de colaboración, basada en el reconocimiento de los logros de la Comisión europea a este respecto y con la ambición de aportar un apoyo suplementario en esta materia.

Desde su creación en 2011, RAN ha implicado en este combate a más de 2.500 profesionales de la Unión Europea. Se trata, sin lugar a dudas, de una iniciativa con altura de miras, capaz de responder a través de uno de sus grupos de trabajo a los retos que este fenómeno tentacular presenta para los estados miembros. A través de ella, la sociedad civil se ve directamente implicada en una lucha que le concierne y en la que puede desempeñar un papel principal: prevenir.

Puesto que esta red de profesionales de la Unión Europea trabaja con colectivos vulnerables a la radicalización y además, aúna sus esfuerzos con iniciativas que de un modo u otro aporten su experiencia y su dedicación en la prevención contra la radicalización, hoy AWARE propone alzarse como un socio legítimo en este combate en común con dos propuestas de diferente índole, pero ligadas estrechamente entre sí.

Desde que Beatriz Becerra, vicepresidenta de la Subcomisión de Derechos Humanos y eurodiputada integrada en el Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE) lanzase la iniciativa AWARE, muchos y de índole muy diversa han sido los reconocimientos recibidos por esta plataforma. Desde el comienzo de su mandato, Beatriz Becerra ha trabajado activamente en las cuestiones ligadas a la batalla contra el terrorismo, como miembro del advisory board del proyecto EU H2020 (PRACTICIES) basado en la búsqueda del entendimiento de los factores de riesgo y de los mecanismos que hacen posible la radicalización violenta. Su implicación en el European Political Strategy Centre y el DG HOME durante los últimos cinco años no ha hecho sino acrecentar la implicación de la coordinadora de AWARE en este dominio.

Respetando y reconociendo la relevancia de una de las dos líneas de actuación posibles frente a este fenómeno (la dirigida por servicios de inteligencia y fuerzas de seguridad), AWARE comprende que la base de la victoria de esta batalla se encuentra en un segundo enfoque: la prevención de la radicalización y la adaptación continua de las iniciativas y los medios dedicados a esta lucha.

Reflexionando en esta segunda línea de trabajo nació este proyecto, AWARE, una alianza ideada para otorgar a las mujeres el papel que merecen en la prevención, como agentes irremplazables capaces de impulsar en núcleos familiares un discurso de tolerancia y una contranarrativa a la altura del reto al que hoy se enfrentan miles de familias en Europa.

AWARE mantiene un estrecho lazo de colaboración con GOOGLE, con el ministerio de Interior español, el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO) o el Ayuntamiento de Málaga, referente de la puesta en marcha de iniciativas y políticas locales en materia de prevención contra la radicalización.

Entre las múltiples personalidades que han apoyado esta iniciativa desde su lanzamiento, cabe destacar la implicación y la confianza demostradas por Nadia Murad, víctima del genocidio yazidí a la que Beatriz Becerra ha podido acompañar activamente durante los últimos años en su lucha por visibilizar su causa. Hoy Nadia Murad es Premio Nobel de la Paz.

AWARE cree firmemente que la unión de sus esfuerzos y el intercambio de ideas con RAN en esta materia sería de gran utilidad para explorar nuevos campos de estudio en los que la prevención sigue siendo más que necesaria. Por ello proponemos dos líneas de colaboración que harán sin duda más efectiva la batalla contra la radicalización violenta.

La visión de género de la problemática que AWARE impulsa desde su nacimiento se convierte en nuestro argumento principal para proponer nuestra plataforma como parte de la estrategia global que RAN defiende en materia contraterrorista. Tanto RAN como AWARE encarnan la voluntad de abordar la prevención desde todos los ángulos que encarnan peligros, y explotando a su vez todos los campos que en esta lucha pueden resultar de utilidad. Por ello, nos proponemos, primeramente, como un socio legítimo capaz de completar la misión defendida por la Comisión en este ámbito y de defender ante el RAN Centre of Excellence la necesidad de desbloquear fondos en esta iniciativa liderada por AWARE y basada en incluir a la mujer como actor protagonista en todas las acciones que se lleven a cabo contra la radicalización violenta.

A través de esta unión de fuerzas, AWARE aspira a convertirse en el eslabón clave de RAN para completar el trabajo realizado hasta el momento en este ámbito, y propone implicar de manera frontal a mujeres capacitadas para completar las misiones desempeñadas por esta red hasta el momento. Para ello, Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism se compromete, en el contexto de una futura colaboración con RAN a:

-Garantizar que la voz de mujeres inspiradoras prevalezca en el discurso contra el extremismo violento
-Promover que estos mensajes contra discursos de odio provengan de actrices posicionadas en el núcleo del problema y afectadas de forma directa por el fenómeno.
-Aportar una base de datos de voces de mujeres útiles y necesarias en la lucha contra la radicalización. Este punto es esencial para comprender nuestra segunda propuesta: la presencia de AWARE en los paneles de seminarios y conferencias impulsados por RAN*.
-Velar por que las iniciativas de desvinculación o abandono de la violencia impulsadas en la Unión Europea lleven una perspectiva de género y la expertise de mujeres inspiradoras en este ámbito.
-Ayudar a crear una red de expertas cuya presencia en el equipo de AWARE no hará sino sustentar los argumentos anteriormente desarrollados.
-Desarrollar iniciativas con el sello y los valores AWARE expresamente ideadas para cada uno de los grupos de trabajo que RAN impulsa desde su creación. Sirva como ejemplos de aportaciones las desarrolladas a continuación:

1) RAN C&N. En este grupo de trabajo, AWARE velaría por la propuesta de voces de mujeres legítimas para implicarse en la creación de una contranarrativa capaz de empoderar a las mujeres como agentes del cambio de rumbo de esta problemática.

2) RAN EXIT. Este grupo de trabajo, inicialmente enfocado al fomento de iniciativas tendentes a reinsertar a individuos que han abandonado la ideología radical necesita sin duda la presencia de familias afectadas por la radicalización de un ser cercano. AWARE podría aportar propuestas de programas o ejercicios de desradicalización basados en la implicación directa de madres y hermanas de combatientes extranjeros. La presencia de la mujer en este ámbito no es simbólica: abriría, a su vez, un debate imperativo: ¿Por qué madres y hermanas de terroristas se implican en la vida asociativa ligada a la prevención más de lo que lo hacen sus maridos y hermanos?

3) RAN H&CS. AWARE encuentra en este grupo de trabajo, que sensibiliza a profesionales sociales y de la salud sobre su relevancia en la identificación de signos de radicalización, la materialización misma de los valores de nuestra plataforma. Siendo este ámbito laboral uno de los contextos en los que más mujeres demuestran cada día su profesionalidad, la implicación de AWARE en la creación de seminarios en materia de prevención en los que las voces expertas sean mujeres implicadas en esta lucha no hará sino acrecentar las posibilidades de éxito de este grupo de trabajo.

4) RAN EDU. Desde su lanzamiento, AWARE no ha cesado de adaptar su visión a los cambios e iniciativas impulsados a nivel europeo. El estudio de buenas prácticas por parte de la sociedad civil ha formado parte del proyecto desde sus comienzos. Por ello, AWARE conoce de cerca programas lanzados en países miembros que podría aplicar como socio colaborador de RAN en este grupo de trabajo dedicado a la educación.

El modelo a seguir sería el identificado en la iniciativa de Mujeres sin fronteras, ‘Mothers Schools’. AWARE propone convertirse en la plataforma que impulse la puesta en marcha de una colaboración con Women Without Borders, (y concretamente con su programa Mothers Schools, con sede en Austria) que ya ha implicado a miles de madres en el aprendizaje a la hora de detectar, a través de la educación, de signos de radicalización violenta.

En segundo lugar y como complemento de la colaboración directa propuesta anteriormente tal y como se ha explicado en la página 15*, AWARE propone alzarse como un socio legítimo en la comunicación y la visibilidad de los logros de RAN ante la sociedad civil a través de la creación conjunta de charlas, conferencias, seminarios y talleres centrados en el poder de las mujeres de nuestra sociedad en la prevención de la radicalización violenta.

La fundadora de esta plataforma, Beatriz Becerra, ha impulsado múltiples acciones de esta índole durante su mandato. Sirva de ejemplo su implicación en dar voz a Nadia Murad, (recientemente galardonada como Premio Nobel de la Paz) en su búsqueda de justicia para el pueblo yazidí; su presencia en medios de comunicación españoles en los que recuerda sin cesar la relevancia de la prevención en materia antiterrorista, así como la necesidad de incluir a la mujer como garante de una exitosa lucha contra la radicalización; la organización de hearings (el más reciente, Women’s role in preventing radicalisation in the world’ celebrado el pasado 10 de octubre en el Parlamento Europeo.

AWARE basa su existencia en una visión de género necesaria en este ámbito, pero además y basándonos en lo subrayado en el párrafo anterior, cuenta con la capacidad de aportar a sus colaboradores una red de contactos de expertas y profesionales de todos los ámbitos en los que RAN concentra sus esfuerzos a través de sus grupos de trabajo.

La inclusión de la mujer, tanto en acciones de prevención como en la comunicación ligada a este contexto (seminarios, cursos, ponencias) permitirá vehiculizar un mensaje claro: la necesidad de implicar a las mujeres de nuestras sociedades en las tomas de decisiones ligadas a esta lucha será imperativo para que el discurso de odio no gane terreno. Implicando a la mujer desde las bases de la sociedad (organismos sin ánimo de lucro, asociaciones…) se hallará la variedad en un abanico de propuestas, ya que AWARE estará incluyendo en los debates impulsados por RAN una voz imprescindible y no siempre oída en su justa medida. La colaboración entre RAN y AWARE sería de gran utilidad para la sociedad desde otro punto de vista: velar por la presencia de mujeres en ponencias, debates y seminarios ligados a esta temática normalizará su presencia en comités de dirección y puestos de innegable influencia en lo que concierne a la toma de decisiones y el desbloqueo de fondos en acciones preventivas.

Contar con un socio como AWARE, capacitado para la organización de actos de esta índole y con la red de contactos necesaria para la actualización constante de propuestas de encuentros y actos que impulsen el diálogo y las buenas prácticas, es necesario para ofrecer a esta problemática la visión global que necesita.

Las madres, educadoras, médicos, diputadas, expertas, investigadoras, mujeres víctimas de terrorismo son solo algunos ejemplos de voces que AWARE se compromete a hacer oír, ya sea incluyendo propuestas de intervención en actos impulsados por RAN, o encabezando con la ayuda de la Comisión audiencias públicas, seminarios que impliquen a la sociedad civil o charlas en contextos educativos tales como institutos o universidades. Será, pues, imperativa la presencia de Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism en las futuras reflexiones sobre las mejoras a las que RAN puede aspirar con la ayuda de un colaborador capaz de velar por una visión que empodere a la mujer en el centro de la solución.

Cabe recordar que en los procesos de radicalización, los lazos de parentesco, la amistad y el llamado efecto grupo pueden convertirse en verdaderos pilares catalizadores de esta ideología, hasta desembocar, finalmente, en la banalización de la violencia expuesta en actos terroristas. Por ello, AWARE se compromete a concentrar sus esfuerzos, no solo en dar voz a las mujeres desde sus núcleos familiares, impulsando la contranarrativa directa, empoderada por aquellas que han presenciado estos procesos de radicalización y que hoy buscan una plataforma global donde ser útiles en esta batalla.

La unión de fuerzas entre RAN y AWARE en la búsqueda de estos discursos de mujeres, tan útiles para el mundo académico como para la comprensión del fenómeno por parte de la sociedad civil, así como las múltiples aportaciones y visión de género defendidas en las páginas anteriores será clave para el éxito en materia de prevención. Contar con AWARE, que posiciona en el núcleo de la solución la urgencia de implicar en esta lucha a la sociedad civil representada por las mujeres que la conforman en tan diversos ámbitos profesionales, conllevará un enfoque pedagógico y necesario para el avance en la detección de signos de una deriva radical en los ámbitos familiar, educativo, profesional.

INTRODUCCIÓN Y LOGROS DE NUESTRA PLATAFORMA. ¿POR QUÉ AWARE ES EL SOCIO IDÓNEO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS?

Asumiendo la radicalización violenta como uno de los principales riesgos a los que las sociedades europeas se enfrentan en la actualidad, y con el firme convencimiento de que la mujer tiene en esta tarea preventiva un papel fundamental, en el presente informe presentamos a AWARE (Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism) como un socio colaborativo del ministerio de Interior de España en su labor comunicativa de la materialización sobre el terreno del PEN-LCRV. Y esto, a varios niveles.

Las diez acciones que siguen tienen por finalidad el establecimiento de un espacio de debate (político a través de propuestas de pacto entre alcaldías, en otros casos, de índole escolar, e incluso académica a través de la creación de ciclos y conferencias). Y esto, porque AWARE cree firmemente que el establecimiento de una red de colaboración europea capaz de cubrir todos estos enfoques es necesario para paliar una amenaza que ataca por igual en Europa a la población más vulnerable: los jóvenes.

Por ello, en las siguientes páginas se hallan descritas 7 propuestas de acción que implican a actores europeos, y tres (acción 8, 9 y 10) ideadas expresamente para sensibilizar a gobiernos locales y regionales dentro del territorio español.

AWARE se perfila en esta tarea como el socio de referencia, capaz de aunar diversos retos a los que Europa se enfrenta en una misma declaración de intenciones, defendidas por su creadora, Beatriz Becerra, desde su lanzamiento en 2014. Esta plataforma nació con la finalidad de implicar a la mujer de forma transversal y en todos los contextos que componen la sociedad en la prevención de la radicalización violenta. Este ambicioso proyecto propone, además, que las mujeres ocupen el papel protagonista que sin duda les otorga, concretamente en el ámbito de la prevención de la radicalización violenta, un poder irreemplazable.

Considerando que entre los pilares de Alliance of Women Against Radicalisation and Extremism se halla la certeza de que el intercambio de experiencias puestas en
marcha en Europa contra la radicalización desde 2015 es imperativo para descartar los proyectos menos efectivos y privilegiar aquellos que han mostrado eficacia en la protección de nuestros ciudadanos, y subrayando además que Beatriz Becerra cuenta con nueve estudios e informes elaborados por la periodista especializada en terrorismo yihadista y prevención de la radicalización Alexandra Gil entre 2018 y 2019 sobre el estado de la cuestión en Europa, hoy esta plataforma se alza como el socio idóneo de toda institución con voluntad de aplicar el PEN-LCRV. Y lo hace, además, convencido de que entre sus múltiples puntos fuertes también se halla la valiosa aportación de una visión global de la radicalización, que Beatriz Becerra defiende desde su amplia experiencia como eurodiputada.

AWARE se propone hoy como un eslabón necesario entre las instituciones políticas y la sociedad civil a través del impulso de diversas propuestas de acciones comunicativas enfocadas a colaborar en esta tarea divulgativa con los gobiernos competentes, siempre tomando como pilar de referencia el Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta, que desde su aprobación en 2015 constituye un marco general de actuación capaz de proteger la cohesión social de la amenaza extremista. Nuestra plataforma defiende la sinergia entre representantes académicos, periodistas, responsables de las Fuerzas Armadas, cargos políticos y miembros del contexto asociativo, y estamos convencidos de que la puesta en marcha (en colaboración con el gobierno competente) de las acciones que se detallan en el presente documento lograrán transmitir los tres objetivos siguientes:

1- Transmitir a la población civil la confianza necesaria en las instituciones para que estas continúen llevando a cabo su labor protectora con el apoyo de sus ciudadanos.
2- Comunicar a la sociedad civil y a los medios los éxitos de las múltiples operaciones policiales desplegadas en los últimos años en materia antiterrorista.
3- Incentivar una retroalimentación de conocimientos entre todas las esferas que conforman la sociedad tomando como pilar de unión la prevención de la radicalización y la implicación de la mujer en primera línea de esta lucha. En definitiva, hacer de AWARE el vínculo de unión que permita la creación de acciones transversales capaces de romper barreras innecesarias entre esferas de
una misma sociedad.

A efectos prácticos y sobre el terreno, el marco de referencia que se citará como modelo para lograr estos objetivos, (especialmente el objetivo número 3) que debe inspirar a los municipios españoles a la hora de aplicar de forma concisa el PEN-LCRV, será el I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga (2017-2020), que constituye por sí mismo la comprensión del fenómeno en su totalidad, así como la puesta en marcha de medidas concisas en consonancia con las misiones detalladas en el PEN-LCRV.

La implicación de la sociedad civil es imperativa para que los esfuerzos impulsados en materia de prevención desde la Unión Europea para la protección de sus ciudadanos alcalcen el éxito esperado.

Centraremos las siguientes propuestas en uno de los ejes que estructuran el PEN-LCRV, y que constituye para el bienestar de nuestras sociedades, y por lo tanto para el sentido mismo de la existencia de AWARE, un pilar fundamental. Se trata de la prevención como área primordial en la lucha contra la radicalización violenta. Si bien es cierto que en las siguientes páginas abordaremos con más detalle propuestas de acciones divulgativas que permitan comunicar a la población civil los logros alcanzados por las Fuerzas Armadas en su labor de proteger, la de prevenir convierte a las comunidades locales en protagonistas de su propio destino. Esto es, implica a los ciudadanos como parte de un todo capaz de crear resiliencia ante las adversidades que las sociedades europeas van hallando ante diversos contextos.

Prevenir supone, pues, apostar por una política de convivencia entre distintas comunidades que cohabitan y construyen el futuro de su localidad, y en consecuencia, contribuyen al mantenimiento de la paz social a un nivel más global. Supone, de igual modo, incluir como columna vertebral del trabajo en equipo la integración y el respeto de los valores democráticos. Las decisiones que para ello van tomándose como acertadas, deben ser consensuadas de manera colectiva y este diálogo debe de provenir de la agrupación e implicación de la sociedad civil en la labor.

AWARE cree firmemente que de un acercamiento a través de iniciativas comunes entre diversas capas de la sociedad (aquellas sobre las que reposa la toma de decisiones y aquellas sobre las que estas repercutirán) es el camino de la creación de confianza hacia las instituciones e incentiva a un nivel más global la comprensión y el respeto de todas las creencias que cohabitan en una misma localidad. Prevenir es para AWARE desplegar todos los medios que sean necesarios para, aplicando los principios anteriormente nombrados, la sociedad civil se sienta implicada de lleno en la identificación (e inmediato bloqueo) de la propagación de ideales radicales en el seno de sus propias comunidades.

Los profesionales que trabajan con ciudadanos vulnerables o expuestos a situaciones que podrían convertirles, según el modus operandi de grupos extremistas, en blanco de su propaganda, (educadores sociales, profesores, personal sanitario, colaboradores del panorama asociativo, por citar algunos ámbitos) deben recibir formación previa que les sensibilice y les convierta en los principales observadores, junto a las familias, en esta misión.

Puesto que AWARE defiende la educación en la diversidad como una de las armaduras de resiliencia que permitirá proteger a sus ciudadanos a través de la adquisición del conocimiento, en las siguientes páginas también se hallarán propuestas de acciones conjuntas que impliquen a educadores y a profesionales de la información.

Estos últimos tienen, y así lo defiende AWARE desde sus comienzos, una misión irreemplazable en la batalla preventiva, además de una responsabilidad para con los ciudadanos inherente a su propia deontología. La cobertura mediática de los terribles ataques que Europa ha sufrido de forma más impactante en los cinco últimos años nos lleva a idear en este informe iniciativas que mantengan a los medios de comunicación en primera línea dentro de la dinámica de prevención.

Con todo, proponemos que con la presencia de AWARE como socio impulsor de las siguientes acciones se mantengan, además de las metas mencionadas, la esencia misma de nuestra plataforma: la promoción de las mujeres como líderes protectoras, en sus niveles respectivos, de sus comunidades y en consecuencia, el empoderamiento de la mujer como pilar de las convivencia en la esfera pública.

La elaboración de estas propuestas de acciones tiene como telón de fondo el principal ejemplo de materialización del PEN-LCRV con el que cuenta España, y que se ha aplicado en la ciudad de Málaga a través de la adaptación que su Ayuntamiento hizo con creando el I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga (2017-2020), ya mencionado. Retomamos este documento para subrayar la particular y excelente lectura que de la cuestión de género se ha llevado a cabo en este documento. El plan, en su totalidad, debe continuar sirviendo de ejemplo al resto de ciudades españolas y europeas.

Comunicar en torno a la adaptación (en función de las particularidades locales) y la puesta en marcha de un plan que adapte lo consensuado en 2015 por el PEN-LCRV debe de ser para las instituciones un motivo de orgullo, por su capacidad de comprensión de una amenaza y la rapidez en la aplicación de las medidas necesarias para neutralizarla.

Algunas de las propuestas que aquí se relatan toman como referencia ejes concretos de trabajo especificados en el Plan elaborado en Málaga, porque creemos firmemente que AWARE podría impulsarse como socio legítimo difusor de estos logros, con la finalidad de que otras ciudades españolas y europeas se impliquen de la misma manera en la protección de sus poblaciones.

Si bien es cierto que Málaga no ha sido el único Ayuntamiento español movilizado en la aplicación del PEN-LCRV, sí es pionero en plasmar en un plan adaptado su apoyo al Plan Estratégico Nacional de lucha contra la Radicalización Violenta, y con ello, perpetuar su compromiso con la Unión Europea.

También se debe reconocer a la Ciudad de Málaga el mérito de comunicar a la ciudadanía, de manera activa y transparente, la existencia de dicho Plan Transversal como protocolo de actuación a tan diversos niveles, y sobre las diferentes acciones que materializan su compromiso sobre el terreno. Esto constituye, según los criterios de AWARE, un éxito en sí mismo, y por consiguiente inspira a nuestra plataforma en la incansable búsqueda de nuevos socios legítimos en esta misión preventiva. Este objetivo se consigue, en un primer momento, comunicando los avances en esta materia en las ciudades españolas más vulnerables a los procesos de radicalización. En definitiva: la comunicación de los logros y la apertura del debate en torno a los esfuerzos que aun queda por realizar en materia preventiva estructura las acciones conjuntas propuestas a continuación.

Además del PEN-LRCV y el Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga, algunas de las propuestas de acciones divulgativas que AWARE pretende impulsar, y que se relatan a continuación, se estructuran geográficamente en aquellos puntos de nuestro país más damnificados por el fenómeno de la radicalización violenta. Y esto, teniendo en cuenta los datos proporcionados por Fernando Reinares y Carola García Calvo en su informe Estado Islámico en España, (Real Instituto Elcano, 2016). “Dentro de España, (cita el documento) son Ceuta, la provincia de Barcelona y la comunidad uniprovincial de Madrid -con el 43,3%, el 32,8% y el 10,3% de los casos, respectivamente- las demarcaciones territoriales en las que se radicalizó un mayor número de cuantos individuos han sido detenidos en nuestro país por actividades terroristas relacionadas con EI”.

Las propuestas divulgativas desarrolladas en las siguientes páginas tienen por finalidad, además de los objetivos detallados en cada una de ellas, recordar a los diferentes actores de la sociedad a los que van dirigidas una de las premisas del PEN-LCRV. A saber: el Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta es integral porque implica y obliga a su aplicación a todos los Ministerios de la Administración General del Estado y Entidades Sociales, bajo la coordinación del ámbito de la seguridad pública.

Desde que Beatriz Becerra, vicepresidenta de la Subccomisión de Derechos Humanos del Parlamento Europeo y eurodiputada integrada en el Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE) lanzase la plataforma AWARE, los reconocimientos a este esfuerzo han sido numerosos y de diversa índole. Su implicación directa en el proyecto EUH2020 (PRACTICIES) como miembro del advisory board, o su participación en el DG HOME y en el European Political Strategy Center durante su mandato han multiplicado sus conocimientos en esta materia, lo cual posiciona a su plataforma en una posición legítima para proponer las acciones colaborativas que se detallarán a lo largo de este informe.

Entre los méritos de la fundadora de AWARE, y por extensión, de la plataforma en sí misma, encontramos la estrecha relación colaborativa que mantiene con el ministerio de Interior español, el CITCO (Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado), el Ayuntamiento de Málaga como referente de la adaptación del PEN-LCRV o con GOOGLE. Sin olvidar la implicación de Beatriz Becerra en la visibilización de causas como la yazidí; con la finalidad de ofrecer a las víctimas del terrorismo yihadista el altavoz que necesitaban, AWARE hizo de Nadia Murad la embajadora oficial de los valores de la plataforma, acompañando a la joven yazidí en su batalla por el reconocimiento del genocidio de su comunidad. Hoy, Murad es Premio Nobel de la Paz.

La visión transversal de la radicalización violenta, la constancia de la fundadora de AWARE y su equipo, así como el convencimiento, desde sus inicios, de que la tarea preventiva dará sus frutos siempre y cuando la implicación de todos los sectores de la sociedad sea real y efectiva, (esto es, realizando un seguimiento de la aplicación del PEN- LCRV), son los motores que convierten hoy a AWARE en un socio más que capacitado para aliarse con organismos de cualquier índole con una única meta: crear una sociedad resiliente e impermeable a los discursos de odio.

1- STRONG CITIES OPINA. SEMINARIO. ATENTADOS DE BARCELONA. DATOS, PREVENCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DECISIONES TOMADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD.

1. TIPO DE ACCIÓN

Académica.

Seminario: “ATENTADOS DE BARCELONA. DATOS, PREVENCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DECISIONES TOMADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD”.

Se sugiere que se introduzca como actividad del CIDOB, teniendo en cuenta la pertinencia de la temática, el reconocimiento internacional hacia este think tank y implicación en este organismo de uno de los dos ponentes.

Impartido por:
-David I. Carpio Briz. Doctor en Derecho penal por la Universidad de Barcelona, investigador y autor del informe Los atentados yihadistas de Barcelona y Cambrils: Análisis empírico y evaluación axiológica desde las ciencias de la seguridad (Universidad de Barcelona, 2018).
-Moussa Bourekba. Investigador en CIDOB centrado en el islam en Europa, los procesos de radicalización, extremismo violento, conflictos y procesos de transición en la región MENA. Autor del informe: Atentados de Barcelona: reacciones, explicaciones y debates pendientes (CIDOB, 2018).

2. MARCO PEN-LCRV: Prevenir / Proteger

3. COLABORADORES:
– STRONG CITIES
– Ayuntamiento de Barcelona
– Universidad de Barcelona
– CIDOB (Barcelona Centre of International Affairs)

4. DURACIÓN: Tres jornadas.

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

Con el impulso de STRONG CITIES, AWARE propone que durante tres jornadas, los dos enfoques principales sobre los que reposa el PEN-LCRV (Prevenir-Proteger) estén representados por dos investigadores especializados en ambas materias en España. Proponemos que en torno a la temática y el análisis de los atentados de Barcelona se organicen estas tres jornadas invitando a participar en ellas a los representantes de STRONG CITIES de las siguientes ciudades:

-Amberes, Bélgica -Berlín, Alemania -Burdeos, Francia -Copenhague, Dinamarca

Se pretende así crear un espacio de microdebate entre algunas de las ciudades europeas en las que Strong Cities ha logrado instalar su red de prevención. Un espacio de debate dentro de la propia red, que AWARE impulsaría con la organización de este evento y de otros de la misma índole y bajo el mismo principio, pero con temática diversa en torno a los principales ataques que Europa ha sufrido en los últimos años.

Se elegirá Cataluña como primer lugar de encuentro, que podrá impartirse posteriormente en otros emplazamientos. (Bruselas, París, Berlín… Adaptando la temática y los ponentes a los ataques registrados en Bélgica, Francia y Alemania).

Del mismo modo, la participación de las ciudades de la red Strong Cities que proponemos en este caso irá variando con cada uno de los encuentros de esta índole organizados por AWARE. El ejemplo aquí presente tratará sobre los atentados de Barcelona para establecer un diálogo europeo (a través de la visión de los participantes convocados de STRONG CITIES) sobre las misiones del PEN-LCRV para evitar estos actos.
Siendo la finalidad de esta acción el intercambio de información sobre los planes preventivos instalados en cada una de estas ciudades, la elección de la temática: ATENTADOS DE BARCELONA puede variar o adaptarse en futuros actos de esta misma índole que podrían seguir organizándose. Se recomienda que los portavoces o representantes de la aplicación de la red STRONG CITIES de cada ciudad europea varíen en cada evento. Esto permitirá a AWARE recabar información sobre el modo en que se aplican los diferentes planes preventivos en los países vecinos.

Nos centraremos en esta primera propuesta piloto. Por haber registrado la ola de atentados del 17 de agosto de 2017, Barcelona sería el lugar indicado para la celebración de esta acción. Además, y tal y como se menciona en la introducción del presente documento, también es en Cataluña donde se concentra gran parte de las cifras españolas de radicalización violenta: “En una décima parte de los casos se trata de individuos nacidos en tres localidades de la provincia de Barcelona: la propia capital, Barcelona, Granollers y Sant Boi de Llobregat”1.

AWARE defiende firmemente un enfoque global que incluya y reconozca por igual los esfuerzos en materia de seguridad y aquellos ideados para prevenir el peligro. Esto es, puesto que ambas disciplinas son complementarias en la lucha contra la radicalización violenta. Siendo conscientes de que ha existido un falso debate que posicionaría a las medidas preventivas frente a las de vigilancia o intervención como dos procedimientos contradictorios, AWARE impulsa la creencia de que se trata, únicamente, de dos vías de resolución propuestas para dos partes del proceso diferentes. Por lo tanto, su asociación no puede sino asegurar el éxito frente a las amenazas y crear en la sociedad la resiliencia necesaria para hacer frente al peligro de los radicalismos.

Por ello, la elección de estos ponentes como impartidores de estas dos visiones aportará la visión global necesaria para conocer, a través del paradigmático caso de los atentados de Barcelona, cuál fue (y cuál debería de haber sido) la actuación por parte de las Fuerzas del Orden, pero también la implicación previa de la población civil en la prevención de la radicalización violenta.

La primera y segunda jornada irán dedicadas, respectivamente, a las visiones defendidas por los dos ponentes. Por una parte, un análisis de la situación desde el ángulo de la seguridad. Por otra, desde el enfoque puramente preventivo.

La tercera y última jornada representa otro de los pilares básicos de AWARE: el convencimiento de que la unión y el intercambio de conocimientos y disciplinas de las distintas capas que conforman la sociedad serán necesarios para construir una sociedad lo más impermeable posible a los peligros de la radicalización violenta. Esto se materializará a través de un debate común a puertas cerradas, en el que las medidas preventivas puestas en marcha con anterioridad a los ataques y posteriormente (esto es, como consecuencia de estos) serán analizadas y debatidas por los cargos que representen en este evento a las ciudades de Amberes, Copenague y Berlín dentro de la red STRONG CITIES, que habrán estado presentes en las dos primeras jornadas y podrán hacer partícipes a los asistentes de los planes preventivos aplicados en sus respectivas ciudades.

Se recomienda que al menos, en esta tercera jornada y con la finalidad de trasladar las conclusiones de forma directa a responsables políticos, un representante del gobierno concernido (en este caso, el gobierno catalán), participe activamente en el debate y en la recogida de datos facilitados por las ciudades invitadas como observadoras.
De igual modo, AWARE actuará aquí como socio observador, y será encargado de asegurar que los dos investigadores-ponentes elaboren un informe conjunto en el que figuren estas impresiones europeas y las propuestas que emanarán directamente de estas tres ciudades europeas, y así lo trasladarán a los responsables políticos en Cataluña.

1 P.24. ESTADO ISLÁMICO EN ESPAÑA. Fernando Reinares y Carola García Calvo. Real Instituto Elcano. 2016.

Con esta acción, AWARE busca impulsar una red de conferencias europeas impartidas por expertos de los países de la Unión en materia de terrorismo, seguridad y prevención. La implicación directa de STRONG CITIES supone sin lugar a dudas la puerta a la concienciación de los gobiernos locales de los países de la Unión en la importancia de intercambiar las prácticas puestas en marcha en materia preventiva.

AWARE elige con esta acción la vía de la divulgación del conocimiento, esto es, la organización de conferencias en Europa, como eslabón o nexo de unión que permitirá establecer alrededor de esta temática un análisis basado en la visión de otras ciudades implicadas en la red STRONG CITIES. Esto posiciona a estas ciudades (en el ejemplo citado, a Amberes, Copenhague y Berlín) en una posición de observadores externos de un problema común.

Las ciudades participantes como observadoras en estos ciclos o conferencias serían las encargadas de hallar el apoyo necesario en sus respectivos países (tanto en medios de comunicación como, a nivel local, otras instituciones colaboradoras) para, a posteriori, perpetuar la celebración de ciclos de esta índole en otras ciudades europeas.

2- DOBLE TALLER DIDÁCTICO EN CENTROS EDUCATIVOS ESPAÑOLES, FRANCESES Y BELGAS

1. TIPO DE ACCIÓN

Doble Taller didáctico en centros educativos españoles, franceses y belgas. Los talleres están inspirados en las medidas aplicadas en Málaga a través del I Plan por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta (2017-2020), impulsados con el apoyo de Cruz Roja.

Las dos jornadas se distribuirán así:

1) Dirigido al alumnado. Primaria-secundaria. 15-18 años. Impartido por Cruz Roja del país respectivo.
2) De alumnos a alumnos. Serán ellos los protagonistas del taller y los responsables de decidir qué centro educativo de su país será el siguiente en recibir esta formación.

También deberán concretar la actividad dentro de un espectro de temáticas detalladas a continuación.

2. MARCO PEN-LCRV. Prevención

3. COLABORADORES
– Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
– INJUVE (dependiente del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social)
– Cruz Roja Juventud
– Croix Rouge France
– Croix Rouge Belgique

4. DURACIÓN. Dos jornadas por centro educativo

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

Tomaremos como modelo de esta acción una de las llevadas sobre el papel por la Ciudad de Málaga en su adaptación del PEN-LCRV. En su I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta (2017-2020), y dentro de su EJE 3 (Sensibilización y formación), se propone la puesta en marcha de Talleres de fomento de la diversidad cultural. Y esto, con la meta de adaptar los métodos y las habilidades existentes a la resolución de conflictos entre culturas diversas y contribuir a un tratamiento adecuado de la xenofobia, el racismo y la inmigración.

Será esta la ocasión de poner en valor el citado Plan de la Ciudad de Málaga en otras provincias de España y comunicar así sobre la necesidad de implicar a todas las ciudades en un pacto común de prevención contra la radicalización violenta. Esto es, sobre la urgencia de aplicar el PEN-LCRV a todos los niveles.

Entre los objetivos de esta acción hallaremos la elaboración de una estrategia participativa capaz de implicar para su construcción al movimiento asociativo y a los miembros de la comunidad educativa.

Desde AWARE estamos convencidos de que la lucha contra el terrorismo homegrown debe tener en cuenta el fomento de la confianza a nivel de la ciudadanía, así como una educación basada en la diversidad y el respeto a la diferencia. Se protege así a los más vulnerables, (jóvenes con una construcción identitaria todavía en curso) impartiendo un taller pedagógico centrado en el respeto a la diversidad.

AWARE propone, partiendo de Cruz Roja Málaga por su experiencia en esta materia, elaborar un pacto con su filial francesa y belga. Este compromiso consistiría en buscar el apoyo del ministerio de Educación francés y el ministerio de Educación belga para, de forma simbólica, llevar a cabo la iniciativa que se detalla a continuación, al mismo tiempo en los tres países.

AWARE propone que esta acción traslade a los alumnos que reciban estos talleres formativos toda la información sobre las herramientas que su país ofrece para protegerles de discursos de odio y expansión de ideologías violentas. Esta iniciativa permitirá trasladar a la población civil más vulnerable la existencia del PEN-LCRV de su país y lograr que dos jornadas de formación sirvan, además, para establecer un vínculo de confianza y comprensión entre los jóvenes y los poderes públicos encargados de protegerles.

Proponemos dinamizar esta acción implicando de forma directa a los alumnos en la tarea preventiva a través de un sistema de alumnos a alumnos: “efecto dominó”. Esto es, el primer centro educativo de la ciudad en recibir este taller preventivo deberá elegir el siguiente en el que se impartirá, y la temática exacta, dentro del espectro siguiente:

– RESPETO A LA DIVERSIDAD
– ¿CÓMO LUCHAR CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA?
– RADICALIZACIÓN VIOLENTA: QUÉ ES, CÓMO NOS CONCIERNE Y CÓMO LA
CIUDADANÍA PUEDE COMBATIRLA
– REDES SOCIALES Y RADICALIZACIÓN VIOLENTA

A pesar de que este efecto dominó se aplicaría a nivel nacional, sí se sugiere que el plan de acción conjunto con el impulso de Cruz Roja España/Francia/Bélgica, establezcan unos puntos comunes en el espectro de la temática y del modus operandi para asegurar que los alumnos formados por este ciclo europeo impulsado por AWARE manejen por igual las mismas temáticas de prevención.

Los alumnos deberán, pues, proponer durante la segunda jornada del taller el tipo de actividad a través de la cual se formarán en esta acción preventiva sus compañeros de un centro educativo de la misma ciudad. Se crea así una red de colaboración (dentro de esta red europea ideada por AWARE) y se asegurará la continuidad de esta acción comunicativa para sensibilizar a la población más vulnerable de conductas antisemitas e islamófobas u otro tipo de delito de odio, y, a su vez, informarles de la existencia del PEN-LCRV de su país y de la importancia del mantenimiento de los valores democráticos y mantener despierta una alerta cotidiana de conductas radicales por parte de los más jóvenes.

Se recomienda tomar como modelo los Talleres para la Mejora de la Interculturalidad para centros educativos de la provincia de Málaga, que se inscribe dentro de los objetivos nombrados en el I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta, que a su vez respeta las metas del PEN-LCRV. Siguiendo este ejemplo, se sugiere que esta acción se ponga en marcha con la implicación directa de la Delegación de Educación de la Diputación Provincial concernida, y que Cruz Roja Málaga (socio volcado en esta iniciativa en esta ciudad) expanda en interno esta actividad formativa para contribuir a impulsar el compromiso a nivel nacional.

A nivel nacional, esta readaptación de la actividad llevada a cabo originalmente en Málaga permitirá, por una parte, informar de la existencia del PEN-LCRV, de su vertiente adaptada al contexto malagueño y del modus operandi de esta aplicación. Por otro lado, concienciar a los responsables políticos locales a través de la implicación de las instancias educativas de cada ciudad, de la necesidad de volcar sus esfuerzos en materializar el PEN-LCRV en cada contexto.

3- EXTENSIÓN DE SOMOS MÁS – UE

1. TIPO DE ACCIÓN. Charla de SOMOS MÁS (YOUTUBE). Comunicación de los logros y búsqueda de nuevos apoyos en Europa y formas de extender la iniciativa en redes sociales. *Ejemplo de acción basado en Francia y aplicable a otros países de la UE.

2. MARCO PEN-LCRV. Prevenir.

3. SOCIOS.

-Somos Más (Ministerio de Justicia, Ministerio de Interior, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, FeSP- UGT a través de su Aula Intercultural, Google a través de Youtube Creators for Change, ONG Jóvenes y Desarrollo)
-*CIPDR. Comité Interministeriel de Prévention de la délinquence eet de la radicalisation. Francia.

4. DURACIÓN. Dos jornadas por país miembro

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

AWARE es uno de los socios impulsores del proyecto SOMOS MÁS, campaña que ya aúna desde 2017 los apoyos del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Interior, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el Aula Intercultural de FeSP-UGT, Google a través de su iniciativa Youtube Creators for Change) y la ONG Jóvenes y Desarrollo.

Esto nos aporta una posición privilegiada a la hora de proponer que esta iniciativa se convierta en un modelo para otras campañas de esta índole, y por ello proponemos que SOMOS MÁS expanda su experiencia con otros países. Un pacto entre diferentes gobiernos nacionales de la Unión Europea a través de un proyecto de contranarrativa es sin duda la forma más implacable de crear resiliencia en nuestras sociedades.

Desde sus orígenes, entre los objetivos de SOMOS MÁS encontramos, por ejemplo, incentivar a través de talleres la tolerancia y el respeto con la finalidad de proporcionar un contexto propicio a la prevención de la aparición de una narrativa de odio. Cabe recordar que este proyecto reposa en dos bases: por una parte, la puesta en marcha de actividades creadas para abordar la temática de la prevención y el impulso de la tolerancia como respuesta común a discursos de odio. En segundo lugar, la elección de interlocutores admirados por los jóvenes a los que este proyecto va dirigido y la implicación directa de éstos en estas iniciativas.

Por ello, queremos a través de esta acción sensibilizar a través de una camapañ de comunicación al resto de países de la Unión, impulsando con el respaldo de Yotube en la red y de los socios españoles que colaboran con SOMOS MÁS, campañas que impliquen a nivel europeo a jóvenes influyentes en la prevención de la radicalización violenta.

En esta tarea y mientras el interlocutor portavoz de Youtube subrayaría la forma en que se puso en marcha el proyecto SOMOS MÁS, la misión de AWARE se centraría en recordar los puntos clave del PEN-LCRV, el marco europeo en el que este plan se inscribe y la innegable responsabilidad que las redes sociales tienen en la difusión de información sensible. De este modo, la búsqueda de nuevos socios de SOMOS MÁS a nivel europeo iría acompañado de dos líneas estructurales: por una parte, la divulgación de lo que España ha logrado en materia de prevención a través de este plan. En segundo lugar, permitiría un intercambio de experiencias con los interlocutores europeos sobre el modo en que sus respectivas políticas preventivas se están aplicando.

AWARE propone que un socio colaborativo de esta acción sea INJUVE, por su iniciativa NO HATE, que incentiva la movilización de los jóvenes en pro de la tolerancia y el respeto a la diversidad distribuyendo, por ejemplo, materiales y recursos de utilidad para luchar contra los discursos de odio en la red. Una de las misiones de AWARE como interlocutor legítimo de SOMOS MÁS en encuentros con potenciales socios del proyecto en Europa, consistiría en recabar toda la información necesaria sobre el modo en que organismos implicados en la protección de la juventud han contribuido a la aplicación del PEN-LCRV.

Tomaremos INJUVE como ejemplo de organismo español implicado en acciones preventivas destinadas a la juventud, y al Ministerio de Interior Francés (a través de su CIPDR) como paradigma de gobierno nacional (socio europeo) de esta propuesta de acción. En este caso, AWARE sería el socio encargado de establecer la base de datos relativa a los logros de NO HATE INJUVE, recopilar todas las acciones llevadas a cabo por la comunidad educativa en materia de prevención en España y presentar a CIPDR un detallado informe sobre la forma en que el PEN-LCRV se ha aplicado a nivel educativo en nuestro país.

Este sería un primer paso para inspirar a los países de la Unión Europea en su búsqueda de socios colaborativos dentro de sus propias fronteras capacitados para pilotar proyectos en la esfera educativa de esta índole. AWARE sería, pues, en una búsqueda de la expansión de SOMOS MÁS, la plataforma encargada de comunicar la existencia y aplicación de un Plan Estratégico Nacional de Prevención de la Radicalización Violenta.

Esta labor por parte de AWARE abre la puerta a una nueva lectura de esta acción: la presencia de AWARE en esta campaña de expansión de SOMOS MÁS le convierte, no solo en un portavoz de los logros de España en materia preventiva, sino en un observador internacional de lo realizado por el resto de países de la Unión Europa a nivel local. Así, la recopilación de los datos que los portavoces europeos aporten en estos encuentros servirán como base de un informe comparativo, que AWARE se compromete a realizar y comunicar al gobierno nacional.

Hemos citado INJUVE por tratarse del organismo de referencia en materia de Educación, pero podemos extrapolar este ejemplo a los logros de Cruz Roja Málaga en sus Talleres para la Mejora de la Interculturalidad para centros educativos de la provincia de Málaga, un plan de prevención que entra dentro de la adaptación que la ciudad de Málaga ha hecho del PEN-LCRV. La búsqueda de expansión de SOMOS MÁS abriría a AWARE la posibilidad de comunicar, no solo sobre los logros de esta iniciativa de la que esta plataforma ya es firme colaboradora, sino un eslabón para establecer, a través de iniciativas motivadoras, un intercambio eficaz sobre la forma en que los diferentes gobiernos de la Unión están aplicando sus respectivos planes de Prevención.

La influencia que Youtube tiene en la juventud europea es, sin duda, el motor de la acción que nos concierne: asociarnos con esta red social en esta campaña de sensibilización e impulsar a través de este taller una búsqueda conjunta de nuevos programas a nivel europeo y siempre bajo el patrón SOMOS MÁS que permitan explotar al máximo un canal ideal para la contranarrativa. Y esto, por tres motivos principales:

1) La capacidad de difusión de Youtube: se trata de un nexo de unión por sí mismo de la juventud europea.
2) La presencia en estos canales de los jóvenes en los que se intenta crear resiliencia.
3) Expandir SOMOS MÁS e incentivar que esta iniciativa sea un nexo de unión entre los jóvenes europeos abre a AWARE la posibilidad de convertirse en:

a. Portavoz del PEN-LCRV a nivel europeo
b. Socio observador.

Estos encuentros (ejemplo: reunión informativa con el Comité Interministerial de la Prevención de la Radicalización violenta en Francia) posicionan a AWARE en primera línea y permiten recabar información de gran utilidad para nuestros propios gobiernos. España debe continuar interesándose en los logros de los países vecinos en materia de prevención. Si bien es cierto que muchos de los planes desplegados a nivel europeo en los últimos años se encuentran todavía en una primera fase de difícil medición, AWARE se compromete a hacer que su posición en SOMOS MÁS en esta misión de expansión de la iniciativa sirva, igualmente, para aportar de vuelta datos útiles para España.

En el caso de la búsqueda de nuevas iniciativas de SOMOS MÁS en Francia a través de una colaboración con el CIPDR, el plan de acción de AWARE sería la presentación de los socios españoles de esta plataforma, (Ministerio de Justicia, el Ministerio de Interior, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el Aula Intercultural de FeSP-UGT, Google a través de su iniciativa Youtube Creators for Change) y la ONG Jóvenes y Desarrollo). Esto es, una explicación detallada de la labor de cada uno de estos organismos con la finalidad de incentivar una búsqueda de socios de estas características en el país en cuestión. (ONG dedicadas expresamente a la juventud como lo está en España la ONG Jóvenes y Desarrollo, un sindicato dispuesto a apoyar esta iniciativa desde Francia…).

A través de esta campaña de promoción y expansión de SOMOS MÁS, AWARE no solo se convertiría en un portavoz de los logros españoles en materia de prevención y en un observador de lo que el país interlocutor ha llevado a cabo, sino que recabaría en cada uno de estos encuentros europeos información sobre posibles socios de diferente índole. Esta base de datos a nivel europeo sería de gran valor para establecer futuros pactos entre organismos de la misma índole y lanzar nuevas iniciativas que implicarían a los países miembros. Citaremos el ejemplo de lo que podría lograrse una vez que AWARE logre, a través de esta acción, una lista europea de ONGs implicadas o dispuestas a implicarse en esta materia:

Si tomamos el ejemplo de las organizaciones no gubernamentales, la presencia de AWARE en esta acción podría servir igualmente para recabar información de primera mano de los gobiernos europeos sobre sus ONGs más implicadas en esta materia. Esto abriría la puerta a futuras iniciativas de las que AWARE podría ser primera impulsora. Ejemplo: un pacto europeo entre las principales ONGs centradas en la juventud en Europa que aplique en sus respectivos países y de forma coordinada acciones/talleres/campañas de prevención de la radicalización violenta.

4- TRIPLE CAMPAÑA. FASE 1. SONDEO COLABORATIVO DE OPINIÓN: ¿QUÉ SABEN LOS JÓVENES EUROPEOS SOBRE RADICALIZACIÓN VIOLENTA?

1. TIPO DE ACCIÓN. Triple campaña.

PRIMERA FASE. AWARE-INJUVE-INE-ESS. Sondeo europeo colaborativo de opinión: ¿Qué saben los jóvenes europeos sobre radicalización violenta?

2. MARCO PEN-LCRV. Prevenir / Vigilar.

3. SOCIOS

-Instituto de la Juventud de España (INJUVE) -Instituto Nacional de Estadísticas
-Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. -European Statistical System.

4. DURACIÓN. Septiembre 2019-Febrero 2020. (6 febrero: Día Mundial de Internet Segura)

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

AWARE propone asociarse con el INE y el Instituto de la Juventud de España (INJUVE) (por su experiencia en la elaboración de sondeos pensados para jóvenes, y por su vínculo directo con el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social de España) para impulsar a nivel europeo, de forma conjunta, una campaña comunicativa de sensibilización sobre los conocimientos que este sector de la sociedad tiene sobre radicalización violenta, acciones preventivas y medidas a adoptar en caso de presenciar un caso en el entorno cercano. Esta campaña reposaría en un sondeo colaborativo de opinión dirigido a los jóvenes.

INJUVE está adscrito al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y sería sin duda la forma de implicar al gobierno de España, a través de este ministerio, en la actual iniciativa. Esta posición aportaría a AWARE la posibilidad de contar con un socio legítimo (INJUVE) capaz de establecer contacto con el Instituto Nacional de Estadísticas de España, socio colaborativo del European Statistical System.

La finalidad de este contacto entre AWARE-INJUVE-INE no es otra que establecer un pacto que haga posible que la acción que se detalla a continuación se realice, impulsada desde España a través de AWARE, a nivel europeo.

Esta propuesta de acción es, en realidad, una triple iniciativa pensada para interconectar diferentes organismos europeos en torno a la temática de la prevención de la radicalización y a nivel nacional, concienciar a los gobiernos locales de cada uno de los países implicados en la iniciativa sobre la concienciación de la utilidad del PEN-LCRV. El día elegido para llevar a cabo los resultados de esta triple campaña es el Día Internacional de Internet Segura, (6 de febrero) y los motivos se detallarán a continuación.
Esta acción aporta a AWARE dos misiones esenciales:

1) MISIÓN 1: En este primer apartado resumiremos la intención de las tres acciones. En primer lugar, AWARE sería la plataforma coordinadora de esta triple campaña, a saber:
La búsqueda de socios europeos para la puesta en marcha de esta iniciativa. Esto es, la elaboración de un sondeo a través de un pacto impulsado por European Statistical System que recabe, como se verá a continuación, información sobre el conocimiento en materia preventiva que los jóvenes europeos manejan en la actualidad. En segundo lugar, (con el impulso del gobierno español a través de INCIBE) la organización de una acción europea centrada en la prevención para el próximo 6 de febrero 2020. (Se detallará en la Fase II de esta iniciativa)

En tercer lugar, (y esta vez, con el apoyo de la Asociación de la Prensa de Madrid), el establecimiento de un pacto entre organismos representantes de la prensa de distintos países miembros para la difusión de una campaña conjunta. (Se detallará en la Fase III de esta iniciativa)

2) MISIÓN 2: Seguimiento de su cumplimiento a nivel nacional: AWARE será la encargada de que esta acción, impulsada por España a través de nuestra plataforma, reciba el apoyo y la acogida necesarias por parte de nuestros propios gobiernos.

Se recomienda que esta primera fase de las tres que se detallan a continuación y basada en el sondeo liderado por European Statistical System, se ponga en marcha junto a las dos suplementarias que se detallarán en las fases II y III, y que tendría como socio colaborativo a nivel nacional a INCIBE (Instituto Nacional de Ciberinteligencia, adscrito al Ministerio de Economía y Empresa, y la Asociación de la Prensa de Madrid como un representante legítimo de los medios de comunicación en España.

El sondeo se impulsaría gracias a una colaboración entre AWARE, INJUVE, que por su dependencia directa al gobierno de España, sería el organismo encargado de hacer llegar esta acción al European Statistical System.

El European Statistical System es el nexo de unión entre Eurostat (la autoridad de estadística comunitaria) y los institutos de estadística nacionales. Así, los Estados miembro recaban datos y reúnen estadísticas que pueden ser de fines nacionales e internacionales.

Este es uno de los motivos por los que AWARE decide impulsar un pacto de colaboración que implique al European Statistical System en la difusión conjunta de un sondeo de medición de conocimientos sobre radicalización violenta entre los jóvenes europeos. INJUVE es un aliado en esta tarea por haber elaborado sondeos de esta índole (como Jóvenes, Participación y Cultura Política.) Por su parte, AWARE es un socio legítimo en este pacto porque aportaría su expertise en la temática que nos concierne, y se comprometería a pilotar la propuesta de sondeo (la preparación del mismo, la elección del cuestionario y el público target al que dirigirlo).

5- TRIPLE CAMPAÑA. FASE 2. DÍA DE INTERNET SEGURA 2020

1. TIPO DE ACCIÓN. Triple campaña.

SEGUNDA FASE. Programa de conferencias y actividades sobre el extremismo violento y sus peligros en la red adscrito a DÍA DE INTERNET SEGURA 2020.

2. MARCO PEN-LCRV. Prevenir / Vigilar.

3. SOCIOS.

-Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) como nexo a socios europeos
-Ministerio de Economía y Empresa. -Red INSAFE/INHOPE

4. DURACIÓN. (Septiembre 2019-Febrero) Preparación y celebración de una jornada. Día de Internet Segura 2020

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

Proponemos que esta segunda acción, que se inscribe en el marco de una triple campaña por la prevención de la radicalización violenta, siga el mismo esquema organizativo ideado por este organismo con motivo de la celebración del Día Internet Segura 2019 el pasado 5 de febrero 2019. Esto es, AWARE se alzaría como socia colaborativa de INCIBE en la organización de una jornada financiada por el Ministerio de Economía y Empresa que tendría como público a alumnos de primaria y secundaria y, de igual modo, impartiría dos talleres suplementarios destinados respectivamente a padres y a educadores. Esta sería la implicación de AWARE a nivel nacional, y su propuesta sería extrapolada al resto de países implicados en la celebración de una campaña conjunta de sensibilización contra la radicalización violenta.

En lo que concierne a España, proponemos que, del mismo modo que en su convocatoria de febrero de 2019 INCIBE logró, con ocasión del Día de Internet Segura entregar los premios a los ganadores del concurso CYBERCHALLENGE INTERNET SEGURA, los relativos al 2020 tuviesen como temática la radicalización en la red. Así, las jornadas que deberían celebrarse en febrero de 2020 y que AWARE impulsaría de forma activa desde su organización premiarían a los menores, adultos y centros educativos que más originalidad muestren en la creación de vídeos con consejos sobre ciberseguridad ligados a la radicalización violenta y la lucha contra discursos de odio.

AWARE es un socio colaborativo legítimo en esta acción por los evidentes motivos ligados a la temática que se propone lidere la jornada.

El Safer Internet Day es un evento promovido por la red INSAFE/INHOPE y recibe el respaldo de la Comisión Europea, lo cual facilitaría a AWARE la puesta en marcha de esta segunda fase de su acción: la expansión de la iniciativa que aquí se describe a los paíes miembros, y la búsqueda de la implicación de estos en la celebración de un acto o campaña simbólica especial radicalización en la red en el Día de Internet 2020.
Proponemos que se tome como referencia para la organización de esta campaña de prevención en la red (que se celebraría el 5 de febrero de 2020) las bases ya existentes para convertirse en CIBERCOOPERANTES facilitadas por INCIBE, y que se incentive que tanto este galardón como el relativo a los Cibercooperantes de Honor (personalidades públicas que contribuyen a transmitir valores de tolerancia, respeto y solidaridad online) se centren exclusivamente en la prevención de la radicalización violenta en el año 2020.

Cada gobierno miembro de la Unión implicado en esta campaña por una Internet Segura debería elaborar su propio concurso con estas mismas bases. Esto permitiría premiar, país por país, a las personalidades europeas que se han implicado en la transmisión de valores democráticos y poder dar a conocer la lista de personalidades europeas el día D o día oficial de difusión de la campaña: 5 de febrero de 2020.

AWARE impulsaría este pacto entre gobiernos europeos con la finalidad de que cada uno de ellos se implicase en la búsqueda de socios locales y regionales en sus respectivos países para la celebración de actos simbólicos basados en la prevención de la radicalización violenta en la red, y que se materializarían conjuntamente a nivel europeo el 5 de febrero de 2020.

Para comprender mejor el modo en que los países miembros podrían implicarse en esta campaña europea impulsada por AWARE, basaremos las siguientes líneas en una propuesta en territorio español. Se detalla a continuación un ejemplo de acción en territorio español, pero inscrito dentro de ese compromiso europeo que se detalla en nuestra propuesta de triple campaña.

AWARE propone que, en 2020, el premio Cibercooperantes de Honor otorgue de forma simbólica este premio a las mujeres más implicadas en la transmisión de valores democráticos y en defensa de la tolerancia online. También sugerimos que nuestra plataforma, a través de la implicación directa de su fundadora como miembro del jurado, esté representada en esta segunda fase del proyecto. AWARE no solo aportará una visión de género a la próxima edición del DÍA DE INTERNET SEGURA en 2020 en Esoaña, sino que participará de forma activa en la decisión de la personalidad galardonada.

La explicación de esta adaptación del premio permitirá introducir de nuevo en el debate el PEN-LCRV, y esto, a través de una de las líneas estratégicas adaptadas por el Ayuntamiento de Málaga en su aplicación de este plan. Hacemos referencia al EJE 4 del I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta de la Ciudad de Málaga: Igualdad entre los géneros y promoción de las mujeres musulmanas en el ámbito social, cultural, sanitario y productivo. Concretamente, a la línea estratégica III de este apartado: Empoderamiento de la mujer como pilar para la buena convivencia de la sociedad (esfera pública).

Dichos cursos presentarían la ocasión de cruzar esta segunda parte de la acción comunicativa con los resultados de la primera parte (relativa al sondeo sobre conocimiento de los jóvenes europeos en materia de radicalización violenta) y con la tercera parte de la misma: la comunicación de estos actos a los medios.

Para que los datos europeos sobre radicalización recabados en la primera fase de esta iniciativa se materialicen en acciones preventivas, AWARE propone que la jornada DÍA DE INTERNET SEGURA 2020 incentivada por INCIBE proponga en 2020 a sus tres públicos (escolares, educadores y padres) un programa centrado en la prevención de la radicalización, una guía pedagógica y adaptada sobre la existencia de PEN-LCRV y la difusión de los resultados del sondeo realizado por INJUVE sobre los conocimientos de los jóvenes españoles a propósito de los procesos de radicalización y los comportamientos a aplicar ante estos.

6- TRIPLE CAMPAÑA. FASE 3. DESPLIEGUE DE MEDIOS EUROPEOS ESPECIAL RADICALIZACIÓN VIOLENTA EN EL DÍA DE INTERNET SEGURA

1. TIPO DE ACCIÓN. Triple campaña.

TERCERA FASE: Convocatoria e implicación de medios.

2. MARCO PEN-LCRV. Prevenir.

3. SOCIOS

Los presentes en la primera fase de la campaña: -Instituto de la Juventud de España (INJUVE)
-Instituto Nacional de Estadísticas
-Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. -European Statistical System.
Los presentes en la segunda fase de la camaña:
-Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) como nexo a socios
europeos
-Ministerio de Economía y Empresa. -Red INSAFE/INHOPE

4. DURACIÓN. Septiembre 2019-Febrero 2020. Preparación y celebración de una jornada: Día de Internet Segura 2020

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

A nivel nacional, AWARE propone ser en esta iniciativa el socio responsable de convocar a los medios de comunicación y sensibilizarles sobre la existencia de la jornada DÍA DE INTERNET SEGURA – FOCUS RADICALISMOS. Y esto, por diversos motivos. Los socios implicados en la primera y segunda fase de esta propuesta serán aliados en esta tarea de convocatoria de medios y sensibilización de los mismos sobre los logros de las dos primeras partes de proyecto y sobre la relevancia de volcar sus esfuerzos en la comunicación de los mismos.

En lo que al impulso europeo de esta iniciativa se refiere, AWARE se alza como socio coordinador, encargado de aportar ideas acciones en medios de comunicación a los países implicados en esta campaña.

Se relatará a continuación una lista de ideas de difusión de contenidos en medios de comunicación, que si bien basados en lo que AWARE defendería en territorio español, serían perfectamente aplicables en el resto de países dispuestos a sensibilizar a sus respectivas poblaciones en materia de prevención en la red durante el DÍA DE INTERNET SEGURA 2020.

La experiencia de la fundadora de AWARE, Beatriz Becerra, en esta materia a nivel europeo posiciona a nuestro proyecto como un socio legítimo a la hora de defender esta campaña ante los medios de comunicación españoles. Su habitual intervención como eurodiputada en medios también la posicionan como una colaboradora de gran utilidad en la creación de una campaña mediática. En segundo lugar, aportará un conocimiento absoluto de la cuestión a comunicar, debido a la implicación de AWARE en la primera fase (elaboración del sondeo a nivel europeo) y en la segunda fase de esta triple campaña, descrita en el apartado anterior (galardón CIBERCOOPERANTES DE HONOR posicionando a la mujer como motor del cambio).

A nivel nacional, AWARE propone que INJUVE, INCIBE Y APM colaboren conjuntamente con anterioridad a la celebración del DÍA DE INTERNET SEGURA 2020, implicándose en la elaboración de tres clips de prevención que serán difundidos durante esta jornada, y enviados previamente a los medios de comunicación españoles para asegurar así una visibilización del mensaje a transmitir. La Asociación de la Prensa de Madrid será el socio colaborativo clave en esta tarea de concienciación de medios sobre la importancia de la cobertura de jornadas de esta índole, y sobre su responsabilidad a la hora de implicarse en tareas que incentivan la cohesión social e implican para ello a diversos sectores de la sociedad.

AWARE se compromete, además, a acompañar la difusión de estos tres clips en redes sociales y medios tradicionales con una campaña mediática preventiva en torno a la aplicación del PEN-LCRV.

Listado de ejemplos de despliegue de iniciativas mediáticas a realizar en España e incentivar una adaptación similar en los países miembros implicados en esta campaña europea:

Mesa redonda programa-magazine (público adulto: padres que pueden verse enfrentados al fenómeno). Participantes: representantes de AVT – periodistas especializados en terrorismo yihadista – educadores sociales – representantes del I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga – responsables de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Difusión de entrevista a Julio Andrade en medios online: explicación de su tarea y de los logros de su adaptación del PEN-LCRV. Difusión de reportaje (encargo previo a medio) elaborado en contextos asociativos locales en España en los que se llevan a cabo campañas de sensibilización contra los discursos de odio / de prevención de radicalismos. Difusión (encargo previo) en redes sociales de un Podcast de testimonios de familias afectadas por la radicalización de un miembro de su entorno cercano. Influencers/Youtubers: previa elaboración de una iniciativa de colaboración con motivo del DÍA DE INTERNET SEGURA 2020, AWARE propone contar con el apoyo de figuras inspiradoras para los jóvenes, creadoras de contenido en la web, capaces de volcarse en la elaboración de vídeos sensibilizando sobre esta cuestión y de difundirlos en sus respectivos canales (Twitter/Youtube/Instagram) durante esta jornada.

7- MADRID – MÁLAGA- MOLENBEEK: CREACIÓN DE UN FORO DE PLURALISMO RELIGIOSO Y DE UN ESPACIO DE RESILIENCIA

1. TIPO DE ACCIÓN. Creación de un espacio de diálogo participativo creador de resiliencia.

2. MARCO PEN-LCRV. Prevención.

3. SOCIOS.

-FORO LOCAL – Ayuntamiento de Madrid -Ayuntamiento de Málaga -Ayuntamiento de Molenbeek -Ayuntamiento de Vilvoorde
-Strong Cities

4. DURACIÓN. Un año

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

AWARE propone comunicar los avances en contexto local llevados a cabo por el Ayuntamiento de Málaga en su adaptación del PEN-LCRV. Nuestra plataforma considera que la mejor iniciativa a aplicar para transmitir los logros del Plan Estratégico Nacional consiste en proponer nuevas vías de colaboración que adapten las ya existentes en los ayuntamientos más activos en materia de prevención.

Por ello, AWARE ensalza el trabajo llevado a cabo en este sentido por el Área de Derechos Sociales de Ayuntamiento de Málaga, que siguiendo los consejos pautados en el EJE 6 del I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga (2017-2020) recuerda a los responsables políticos de los municipios su responsabilidad de velar por que todas las escuelas de religión enseñen en la tolerancia y el respeto al otro. Este apartado aborda igualmente el contexto español cambiante y tendente a una diversidad religiosa; pluralidad que AWARE se compromete a acompañar en su camino hacia la inclusión y el respeto mutuo a través de acciones como la que se detalla a continuación.

Proponemos adaptar en el Ayuntamiento de Madrid la línea de actividades marcada por esta aplicación piloto del PEN-LCRV en Málaga, que en 2018 creó el Foro de Pluralismo religioso basándose en la Línea estratégica 1 del plan adaptado en su ciudad, a saber, desarrollar e implementar una estrategia para promover el entendimiento y el diálogo participativo entre las culturas de nuestra ciudad.

Defender la instalación de una actividad similar a la anteriormente citada en otras ciudades del territorio español permitirá abordar con los potenciales socios colaborativos la existencia del PEN-LCRV y divulgar en qué medida cada uno de los contextos concernidos podría aportar colaborar en su aplicación. En este caso, se trataría de una aplicación local de una de las medidas propuestas para fomentar el respeto a través del conocimiento de las diversas culturas que conviven en cada ciudad. AWARE defiende que el diálogo creará resiliencia y evitará la instalación de temáticas tabúes que en contextos convulsos terminan beneficiando a los discursos de odio.

Por este motivo, y consideramos que el Foro Pluralismo Religioso aplicado en Málaga por el Área de Derechos Sociales de su ayuntamiento debería servir de inspiración en ciudades como Madrid. Esta sería la primera parte de nuestra acción. La segunda, consistiría en establecer un vínculo de acción común con el Ayuntamiento de Molenbeek, uno de los emplazamientos belgas más damnificados por el fenómeno de la radicalización violenta en Europa.

Pretendemos así alzarnos como comunicadores de los logros de España a este respecto a nivel local, y esto, tratando de aplicar nuestros logros en los puntos europeos en los que más se necesita. Este es el motivo que nos lleva a pensar en una colaboración entre el Ayuntamiento de Málaga, (su aplicación en la capital española a través del pacto con el ayuntamiento de Madrid) y su posterior traslado del Foro de Pluralismo Religioso en Molenbeek.

La acción que AWARE propone aplicar en un primer momento con la colaboración del Área de Derechos Sociales del Ayuntamiento de Madrid está inspirada en el calendario plurirreligioso ideado en la ciudad de Málaga como herramienta de acercamiento, conciencia y comprensión de las distintas confesiones religiosas de la ciudad.

El calendario creado por el Ayuntamiento de Málaga en su aplicación local de esta área estratégica del PEN-LCRV está disponible en este enlace y además de un listado con las cerca de 80 fechas que, por el culto religioso de los ciudadanos creyentes, marcan su día a día, Málaga propuso durante el año 2018 actos que respaldasen la comprensión de los días marcados, sus ritos y la difusión de actos públicos a los medios de comunicación locales.

Por su conocimiento del PEN-LCRV y su proximidad con el Ayuntamiento de Málaga, AWARE propone impulsar la aplicación de una acción que respete estas mismas bases y sea albergada en el Foro Local del Área de Participación Ciudadana (Área de Derechos Sociales del Ayuntamiento de Madrid).

Málaga sería así el punto de partida de una búsqueda de aplicaciones inspiradas en este Plan impulsado por AWARE. El Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización de Málaga cubre los 360 grados de las amenazas a las que el tejido social de una localidad se ve expuesta ante el fenómeno de la radicalización violenta.

Por ello, con esta acción AWARE decide centrarse únicamente en su EJE 6: GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA, LA DIVERSIDAD RELIGIOSA Y LA MULTICULTURALIDAD.

Una vez logrado el apoyo del Ayuntamiento de Málaga como padrino de la iniciativa de expansión de su experiencia, y una vez logrado el sustento del Ayuntamiento de Madrid, así como su compromiso por la aplicación local de este Foro de acercamiento entre diversas religiones, AWARE impulsaría su internacionalización en busca de un pacto entre las alcaldías de Molenbeek y Vilevoorde, que asegurase la aplicación de planes de esta índole como compromiso común por la prevención de la radicalización violenta.

Alzarse como socio encargado de trasladar el EJE 6 a las ciudades europeas más damnificadas por la radicalización violenta tendría diferentes beneficios para nuestra plataforma. Por un lado, continuaría consagrándose como un socio legítimo en lo que a colaboración con instancias políticas se refiere en materia de prevención. En segundo lugar, permitiría posicionar a AWARE como un portavoz del PEN-LCRV en los ayuntamientos citados. En tercer lugar, afianzaría el conocimiento de los miembros de AWARE en lo que se refiere a los esfuerzos realizados por otras colectividades locales.

Recabar un máximo de información de las medidas de prevención aplicadas en dos puntos locales tan emblemáticos (en lo que a radicalización se refiere) como Molenbeek y Vilevoorde posiciona a AWARE, para futuras acciones a nivel nacional, como un colaborador capacitado y con información lograda en el terreno. Esto es, encabezar acciones de esta índole y finalizarlas con la realización de un informe que recopile los logros y deficiencias de los ayuntamientos locales de los países vecinos aportará una visión global de la problemática y otorgará a AWARE un puesto legítimo a la hora de presentarse como colaborador de futuras acciones (locales, nacionales, internacionales) en esta materia.

A nivel nacional y en lo que respecta a la introducción de este Foro plurirreligioso en el ayuntamiento de Madrid, la comunicación de una alianza entre AWARE y este ayuntamiento estaría acompañada de una campaña de comunicación explicativa en medios, lo cual abriría de nuevo la posibilidad de introducir esta campaña dentro del contexto del PEN-LCRV y de ensalzar la necesidad de contar con un máximo de personalidades dispuestas a defender la relevancia de esta temática dentro de la agenda pública y mediática de los municipios.

Sería, pues, la ocasión de comunicar sobre las nueve propuestas restantes presentes en este informe, posicionar a AWARE como una plataforma comprometida con la defensa de la aplicación del PEN-LCRV, y aprovechar este pacto con el Ayuntamiento de Madrid para:
1) Comunicar sobre la responsabilidad que tienen los gobiernos locales en la búsqueda incesante de acciones que respalden el PEN-LCRV.
2) Hacer un llamamiento a colaboración dirigido a patrocinadores y o colaboradores dispuestos a ofrecer visibilidad y/o financiación.
3) Comunicar sobre la existencia de los demás proyectos propuestos en este informe.
4) Crear un efecto llamada que permita un mimetismo entre ayuntamientos, de forma que Madrid sirva como paradigma para la aplicación en las diferentes áreas de Derechos Sociales de otras localidades apliquen esta, y/o el resto de acciones divulgativas detalladas en el documento.

8- RETOTECH_FUNDACIÓNENDESA–CREACIÓNDEUNAAPLICACIÓN DE JÓVENES PARA JÓVENES

1. TIPO DE ACCIÓN. Adaptación del RetoTech_Fundación Endesa a la protección del alumnado en la red

2. MARCO PEN-LCRV. Prevención

3. SOCIOS

-CITCO (Ministerio de Interior) -FUNDACIÓN ENDESA
-INJUVE (Ministerio de Educación)

4. DURACIÓN. La estipulada en las bases del Reto, ya establecidas en años anteriores.

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

AWARE quiere con esta acción aliarse con el Ministerio de Educación y Ciencia (a través de INJUVE) y con la Fundación Endesa. Ambos socios serán necesarios para la realización de esta campaña de comunicación dirigida a los más jóvenes a través de un reto participativo capaz de movilizar a los centros educativos del territorio nacional. Consideramos, además, que una iniciativa de esta índole va indirectamente dirigida a empresas de la envergadura de Endesa, y que impulsar el éxito de esta campaña supondría multiplicar las posibilidades de que otras Fundaciones viesen atractiva su implicación en acciones preventivas de estas características.

La alianza con Fundación Endesa es esencial, ya que aportará su expertise en el terreno gracias a la organización anterior de su RETO TECH FUNDACIÓN ENDESA, que con el fin de impulsar proyectos jóvenes capaces de transformar e innovar la educación, retó en 2018 a 60 centros escolares de la Comunidad de Madrid (Primaria y Secundaria) y 15 centros de la Comunidad de Aragón. Toda la información útil, así como las bases de participación, así como los beneficios de la formación que este reto aporta al profesorado del centro, están disponibles en este enlace. Esto, propone AWARE, servirá de base a la hora de adaptar este reto a la temática que nos concierne.

AWARE propone, respetando la finalidad misma del proyecto de Endesa (esto es, premiar a un proyecto tecnológico que resuelva una necesidad real del entorno del estudiante), que el siguiente Reto Tech_Fundación Endesa cuente con nuestra plataforma como socio legítimo en la búsqueda de una adaptación a la protección de estos alumnos en la red.
Sugerimos que en el Reto Tech_Fundación Endesa 2019 sea el resultado de la unión colaborativa entre INJUVE (Ministerio de Educación), CITCO (Ministerio de Interior, responsable de la plataforma STOP RADICALISMOS y de la aplicación ALERTCOPS), y AWARE, plataforma con el conocimiento necesario en materia de prevención de la radicalización y en los avances que para la protección del ciudadano europeo se han llevado a cabo en los países de la Unión.

Nuestro target directamente implicado en la existencia misma de esta acción comunicativa son los alumnos de primaria y secundaria, considerado en contexto preventivo como uno de los ámbitos de actuación prioritarios por hallarse en él el colectivo más vulnerable: jóvenes en edad de construcción identitaria.

La temática exacta de creación de aplicación móvil sería ideada por AWARE e INJUVE, que propondrían a Fundación ENDESA una lista de sugerencias que respetasen las bases del concurso de años anteriores, pero desviasen la atención en un nuevo reto: la creación de una aplicación Android pensada por jóvenes para jóvenes centrada en la protección de sus espacios online. No obstante, se propone en este primer boceto que los alumnos confeccionen conjuntamente y sobre las bases de concurso ya establecidas en años anteriores, una aplicación en la que se hallen los siguientes contenidos:

– Un acceso directo entre las redes sociales del usuario y la app ALERT COPS.
– Una guía de pasos a seguir en caso de percibir cambios repentinos que sugieren un
caso de radicalización de alguien de nuestro entorno.

IDEA DE SUBMENÚ PESTAÑAS dentro de la APP:

1) CÓMO ACTUAR SI:
a) Tengo una duda sobre alguien de mi entorno (Apertura de situaciones
posibles, con enlace directo a los números de contacto pertinentes y
protocolos de actuación en cada uno de los casos)
b) Llega a mi poder una información y dudo de su veracidad. (Cómo compartir
noticias en la red…)
c) Presencio un ataque terrorista (Números útiles, guía de actuación facilitada
por CITCO-ALERTCOPS)
2) TIPS PARA RECONOCER UN DISCURSO DE ODIO EN LA RED
3) QUÉ ES EL PEN-LCRV Y CÓMO PUEDO APLICARLO COMO CIUDADANO
Etc […]

Consideramos que este sector de la sociedad, especialmente damnificado por el riesgo del acoso en redes, los discursos de odio y la radicalización violenta, debe ser escuchado en la creación de las soluciones que contribuirán a protegerlos. Esta iniciativa aportaría además al PEN-LCRV una cobertura mediática de gran envergadura, por ser de utilidad pública y creada por un sector de la sociedad especialmente presente en redes.

En AWARE creemos que la prevención de la radicalización es un reto, y proteger los espacios en los que se interrelacionan nuestros jóvenes es una necesidad en el entorno del estudiante. Ambos requisitos avalan nuestra propuesta de colaboración, y ello, basado en el PEN-LCRV, que serviría de telón de fondo a una acción capaz de unir a diferentes sectores de la sociedad (sector privado, instituciones públicas, Fuerzas de Seguridad, sociedad civil) en torno al reto de la prevención de la radicalización, y ello, manteniendo como motores de la acción a aquellos a quienes buscamos proteger.

La mera comunicación (que AWARE se compromete a llevar a cabo) de la existencia del Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta, y la defensa de esta colaboración conjunta ante los potenciales socios anteriormente nombrados, otorga a nuestra plataforma en una posición privilegiada: la de informar de los logros del PEN- LCRV, de la importancia de su aplicación y de la búsqueda de acciones comunes (como la aquí propuesta) que impliquen del mismo modo a tan diversos sectores de la sociedad.

Esta acción vendría a completar la adaptación del PEN-LCRV realizada por Málaga en su Eje 8.3 (COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA: INTERNET Y REDES SOCIALES). Las dos líneas estratégicas de actuación propuestas en este plan preventivo son:

1) Educar y formar usuarios y usuarias de internet en la responsabilidad, la crítica y respeto de la ley.
2) Desarrollar una estrategia mediática y de comunicación consensuada que busque la normalización y la inclusión.

La propuesta de AWARE reúne ambas premisas e incluye al alumnado como protagonista mismo de la creación de la herramienta. La presencia de CITCO en esta iniciativa es esencial, pues el intercambio entre los jóvenes y los responsables de la plataforma STOP RADICALISMOS y de la aplicación ALERT COPS será de gran utilidad a la hora de escoger la temática exacta de la aplicación móvil que deberán desarrollar los alumnos.

9- SENSIBILIZAR A TRAVÉS DEL CONOCIMIENTO: CONFIGURACIÓN DE UN GRUPO DE EXPERTOS AWARE-GOBIERNOS LOCALES ESPAÑOLES

1. TIPO DE ACCIÓN.
Divulgación de conocimiento (Charlas/Conferencias/Debates/Talleres)

2. MARCO PEN-LCRV. Prevención.

3. SOCIOS

De la propuesta piloto:
-Ministerio de Educación con la presencia de un portavoz del Espacio de Igualdad
-Ayuntamiento de Barcelona
-Ministerio de Interior (a través del CITCO)
-FeSP (Federación de Sindicatos de Periodistas)

4. DURACIÓN. Calendario de intervenciones distribuidas en seis meses

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

AWARE propone en esta acción impulsar la creación de un grupo de trabajo multidisciplinar que aúne todos los enfoques necesarios para tratar el fenómeno de la radicalización con una visión completa. Sugerimos que el público receptor del mensaje (a saber, transmisión de conocimiento como medida preventiva creadora de resiliencia), sea de cuatro índoles diferentes. Alumnado, padres de estudiantes de secundaria, jóvenes vulnerables (menores extutelados, buscando apoyo asociativo) y educadores.

Los cuatro públicos recibirán una charla adaptada sobre la amenaza, siempre centrando la temática en los discursos de odio, los signos que pueden alertar de un proceso de radicalización, los protocolos a seguir y la existencia del Plan Estratégico Nacional contra la Radicalización Violenta.

AWARE se compromete a configurar el grupo de expertos y a lanzar una primera elaboración de fechas por los puntos geográficos que según el informe de Fernando Reinares y Carola García-Calvo, Estado Islámico en España (Real Instituto Elcano) son: Barcelona, Granollers y Sant Boi.

La elección del lugar de aplicación de esta acción constituye por sí misma una estrategia comunicativa, y ofrecerá a AWARE la cobertura necesaria para abordar en medios de comunicación y redes sociales la existencia de la radicalización violenta dentro de nuestras fronteras, la amenaza homegrown y la existenica de un plan para prevenir dichas derivas.

Los socios para la aplicación de esta acción serán: el Ayuntamiento de Barcelona, el ministerio de Interior (a través de la participación de miembros del CITCO y a través de la presencia de portavoces de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el grupo de trabajo multidisciplinar), el Ministerio de Educación con la presencia de un portavoz del Espacio de Igualdad, un representante de AWARE en calidad de defensor del papel de la mujer en esta lucha preventiva, y el FeSP (Federación de Sindicatos de Periodistas) en representación de los medios de comunicación.

AWARE se compromete a impulsar la creación de este grupo de trabajo y acompañar a sus miembros en la elaboración de los cuatro programas a impartir en estos tres primeros puntos geográficos, así como la elección de los centros educativos en los que se impartirán las charlas. La iniciativa permitirá abordar y sensibilizar al público sobre una amenaza particularmente presente en sus localidades, abrir un taller de trabajo con los asistentes sobre los esfuerzos a realizar para paliar la amenaza y un área de debate en torno al origen y las vivencias de los asistentes frente al fenómeno de la radicalización violenta.

Iniciativas de esta índole están en absoluta concordancia con lo propuesto en el PEN- LCRV, en busca de una estrategia de prevención capaz de romper barreras entre sectores mezclando disciplinas desde la base, y de enriquecer así las herramientas a aplicar en la sociedad gracias a un diálogo vertical y transversal (de abajo a arriba, y viceversa). La presencia e intercambio de ideas entre un grupo (de por sí, multidisciplinar) y los sectores de la sociedad española en los que más procesos de radicalización se han detectado, supondrán en efecto una formación para ambos grupos: los formadores (que deberán hacer llegar a sus responsables un informe que analice las percepciones desprendidas durante el debate con alumnos, padres, jóvenes extutelados y educadores), y, por supuesto, para estos últimos como target principal de esta acción.

10- AWARE COMO SOCIO DEL GOBIERNO DE ESPAÑA EN LA OBSERVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PEN-LCRV

1. TIPO DE ACCIÓN. Campaña de concienciación y recogida de datos en organismos locales y regionales.

2. MARCO PEN-LCRV. Proteger.

3. SOCIOS

-Ministerio de Interior (CITCO)
-Real Instituto Elcano
-Los ayuntamientos en los que se decida aplicar la estrategia de
sensibilización posterior a la investigación y el cruce de datos.

4. DURACIÓN. Seis semanas

5. CONTEXTO Y OBJETIVOS: ¿QUÉ QUEREMOS COMUNICAR Y A QUIÉN?

A través de esta acción AWARE se posiciona como un socio legítimo en el impulso de la comunicación de los logros del PEN-LCRV en materia de protección. Proponemos asociarnos con el Ministerio de Interior para asegurar una difusión local y regional de los contenidos que muestran los avances del Plan en lo que a operaciones policiales se refiere.

Se trata, pues, de proponer un acuerdo de colaboración que posicione a nuestra plataforma como un organismo capaz de asegurar esta labor comunicativa. Para ello tomaremos como referencia la última infografía comunicada en la página web del Ministerio de Interior y que distribuye los logros en la lucha contra el terrorismo yihadista geográficamente. El documento que servirá como principal fuente de información en esta acción materializa el tercer área de acción del PEN-LCRV (ÁREA DE ACTUAR), desarrollada en la página 9 del Plan Estratégico.

Tal y como se especifica en dicho apartado, los Responsables de la ejecución del mismo y los actores implicados son, por una parte, la Administración General del Estado; en segundo lugar, los Colectivos de riesgo o vulnerables a la amenaza que nos concierne: la radicalización. El PEN-LCRV subraya en este apartado que se facilitará la incorporación de estos colectivos vulnerables a las estructuras creadas para su protección, a través de individuos cualificados y/o representantes de entidades representativas.

AWARE defiende su legitimidad para ser este socio capaz de alzarse como un cooperador en materia comunicativa de los logros del PEN-LCRV. Para ello, esta acción busca la aprobación de esta colaboración con el Ministerio de Interior para la posterior elaboración de un mapa detallado, que tome de base el que se presenta a continuación, pero detalle región por región y municipio por municipio las acciones implementadas en materia de prevención de la radicalización violenta.

Esto es, en esta acción AWARE actuaría como socio comunicativo y, a su vez, como actor- observador externo encargado de cruzar los datos de operaciones policiales, detenciones y acciones locales implementadas (o no) para la resolución del conflicto.
Para ello, AWARE necesitaría el sustento del Ministerio de Interior comenzando por la distribución exacta de los datos incluidos en la infografía presentada en el presente apartado. Esto es, nuestra plataforma sería la encargada de investigar y asignar a las cifras facilitadas por el ministerio de Interior una trayectoria de vida de los individuos concernidos.

A las informaciones que aparecen en el mapa-infografía que se presenta a en la página siguiente, el equipo de investigadores AWARE sería capaz de añadir una exhaustiva radiografía del yihadista español detenido hasta el 22 de enero de 2019 gracias a la elaboración de una base de datos que comprendería:

-Lugar de nacimiento del individuo -Edad
-Trayectoria vital
-Localidad
-Nacionalidad

AWARE compaginaría la elaboración y orden de esta base de datos con una campaña de concienciación en los municipios más concernidos por el fenómeno. Podría servir como ejemplo, tomando estos primeros datos facilitados por el Ministerio de Interior, los casos de CEUTA (15 operaciones, 32 detenidos), MELILLA (17 operaciones, 32 detenidos) o MADRID (27 operaciones, 47 detenidos). El equipo de AWARE tendría como primera misión en este pacto de colaboración la creación de una base de datos más concreta (localidad, barrio, perfil), para establecer a posteriori características comunes y dar así paso a la segunda misión de esta acción.

Esta segunda misión consistiría en una tarea de observación de los entornos de los casos estudiados. A saber: ¿Se aplicaba el PEN-LCRV en ese municipio? ¿Qué tipo de acciones había llevado a cabo el ayuntamiento concernido para luchar contra la radicalización violenta? ¿Se sensibiliza sobre este peligro en los centros escolares de la región?

La misión comunicativa de AWARE en este pacto, última fase de esta acción conjunta entre el Ministerio de Interior y nuestra plataforma, consistiría en desplegar una de las propuestas anteriormente citadas en este informe en aquellos puntos geográficos en los que el equipo de expertos de AWARE considerase, (cruzando los datos de operaciones policías, detenciones e individuos señalados como radicalizados) que la implicación en la prevención es insuficiente.